Sąd: do inwestorów, którzy uzyskali zezwolenia przed nowelizacją, stosuje się poprzednie regulacje

Sądy potwierdziły, że do inwestorów, którzy uzyskali zezwolenia przed nowelizacją, stosuje się poprzednie regulacje.

Aktualizacja: 14.12.2018 05:57 Publikacja: 14.12.2018 05:34

Sąd: do inwestorów, którzy uzyskali zezwolenia przed nowelizacją, stosuje się poprzednie regulacje

Foto: 123RF

Spółka z o.o. rozpoczęła i kontynuowała działalność gospodarczą w Suwalskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej zgodnie z ustawą z 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych oraz zezwoleniem z 1998 r.

W Polsce działa obecnie 14 specjalnych stref. Pracuje w nich przeszło 300 tys. osób, a 2 tys. przedsiębiorców może uzyskać zwolnienia podatkowe. To udzielone spółce określało termin jego obowiązywania do 1 września 2016 r. Jeszcze przed jego upływem pełnomocnik spółki zwrócił się do ministra gospodarki o stwierdzenie nieważności zezwolenia w tej części.

Czytaj także: Rozszerzenie zwolnień podatkowych w 2018 r.

– Żaden z przepisów regulujących funkcjonowanie SSE nie uprawnia organu administracji do określenia końcowego terminu obowiązywania zezwolenia – argumentował. Po nowelizacji z 2000 r. przepisy ustawy z 1994 r. przewidują, że zezwolenie wygasa z upływem okresu, na jaki została ustanowiona strefa. Decyzja, określająca termin obowiązywania zezwolenia, nie ma więc podstawy prawnej.

Minister odmówił, bo przepisy ustawy o SSE, obowiązujące w dacie wydania zezwolenia, przewidywały, że zezwolenie na działalność w strefie wydaje się na czas oznaczony. Nowelizując ustawę w 2000 r., uchylono obowiązek wpisywania do zezwolenia terminu jego ważności. A w 2013 r. przedłużono funkcjonowanie wszystkich stref do 2026 r. Jednak do tych inwestorów, którzy uzyskali wcześniej zezwolenia, stosuje się nadal przepisy obowiązujące w dniu wydania zezwolenia.

Spółka się nie poddała. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, i następnie w skardze kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, domagała się uchylenia decyzji ministra. Wracając do nowelizacji ustawy o SSE w 2000 r., podkreśliła, że nastąpiło wówczas jednoznaczne odejście od zasady, iż zezwolenie wydaje się na czas oznaczony, wskazany w zezwoleniu, na rzecz zasady, iż obowiązuje ono na czas ustanowienia stref, czyli do 2026 r. Obecne przepisy powinny mieć zatem zastosowanie również do zezwoleń wydanych przed nowelizacją – przekonywała. Głównym założeniem nowelizacji było bowiem zharmonizowanie ustawodawstwa polskiego z europejskim

WSA, a potem również NSA, opowiedziały się jednak za interpretacją ministra. Uznały, że organ udzielający zezwolenia na działalność w strefie miał podstawę prawną do określenia terminu jego obowiązywania zgodnie z ustawą o SSE w brzmieniu sprzed nowelizacji z 2000 r.

– Termin ten został określony zgodnie z przepisami, obowiązującymi w dniu wydania zezwolenia – stwierdził NSA w wydanym ostatnio prawomocnym wyroku.

Tymczasem w wyniku ustawy z 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji niemal cały obszar Polski, tereny, na których można prowadzić działalność gospodarczą, stał się Polską Strefą Inwestycji, w której inwestorzy mogą uzyskać ulgi podatkowe na 10–15 lat. Istniejące już strefy mają funkcjonować do 2026 r. Będą w nich nadal stosowane przepisy obowiązujące w dniu wydania zezwolenia.

Sygnatura akt: II GSK 2778/16

Spółka z o.o. rozpoczęła i kontynuowała działalność gospodarczą w Suwalskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej zgodnie z ustawą z 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych oraz zezwoleniem z 1998 r.

W Polsce działa obecnie 14 specjalnych stref. Pracuje w nich przeszło 300 tys. osób, a 2 tys. przedsiębiorców może uzyskać zwolnienia podatkowe. To udzielone spółce określało termin jego obowiązywania do 1 września 2016 r. Jeszcze przed jego upływem pełnomocnik spółki zwrócił się do ministra gospodarki o stwierdzenie nieważności zezwolenia w tej części.

Pozostało 80% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Droga konieczna dla wygody sąsiada? Ważny wyrok SN ws. służebności
Sądy i trybunały
Emilia Szmydt: Czuję się trochę sparaliżowana i przerażona
Zawody prawnicze
Szef palestry pisze do Bodnara o poważnym problemie dla adwokatów i obywateli
Sądy i trybunały
Jest opinia Komisji Weneckiej ws. jednego z kluczowych projektów resortu Bodnara
Materiał Promocyjny
Dlaczego warto mieć AI w telewizorze
Prawo dla Ciebie
Jest wniosek o Trybunał Stanu dla szefa KRRiT Macieja Świrskiego