W sprawie, w której stronami były dwie osoby, obie doręczyły organowi, który wydał decyzję, oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania. Zrzeczenie się przez każdą z nich tego prawa nastąpiło w czasie biegu terminu do wniesienia odwołania. Następnie jednak jedna ze stron, jeszcze przed upływem 14 dni od doręczenia jej decyzji, zmieniła zdanie i wniosła odwołanie. Czy nadal mogła skorzystać z tego środka?
Nie.
Czytaj także: Obywatel w urzędzie: stronie nie może szkodzić błędne pouczenie
Zgodnie z art. 127 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) zasadą jest, że od decyzji można wnieść odwołanie. Strona wnosi je do organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia doręczenia jej decyzji, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie - od dnia ogłoszenia (por. art. 129 k.p.a.). W art. 127a k.p.a. przyjęto, że w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu, który wydał decyzję.
Z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna (por. art. 16 k.p.a.). W orzecznictwie podnosi się, że zawarte w tym przepisie wyrażenie „w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania" należy wykładać z uwzględnieniem ogólnych norm dotyczących sposobu obliczania terminów, zawartych w k.p.a., a w szczególności w zgodzie z art. 57 § 1 k.p.a. Oznacza to, że początek biegu terminu do złożenia oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przypada na dzień następujący po dniu doręczenia decyzji stronie (por. m.in. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 7 listopada 2018 r., sygn. IV SA/Po 661/18, LEX nr 2586434).
