Wojciech Ruśkiewicz doradca podatkowy, menedżer w dziale doradztwa podatkowego Deloitte
Stanowisko zajęte przez organ w komentowanej sprawie jest prawidłowe i zgodne z obecną praktyką.
Do towarów i usług wymienionych w załączniku nr 10 do ustawy o VAT zastosowanie może znaleźć obniżona, 5 proc. stawka podatku. W poz. 32 tego załącznika wymienione zostały m.in. książki drukowane, oznaczone symbolem ISBN i sklasyfikowane według grupowania PKWiU 58.11.1.
Dla poprawnego zastosowania preferencji w VAT istotne znaczenie ma zatem odpowiednia identyfikacja usług i towarów na podstawie klasyfikacji statystycznych. Zgodnie bowiem z art. 5a ustawy o VAT, towary i usługi będące przedmiotem czynności podlegających VAT, wymienione m.in. w PKWiU, są identyfikowane za pomocą tej klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów i usług przepisy ustawy o VAT lub przepisy wykonawcze powołują symbole statystyczne.
Dla celów opodatkowania VAT do 31 grudnia 2019 r. stosowana jest PKWiU z 2008 r. Pod symbolem 58.11.1 sklasyfikowane zostały w niej „książki drukowane". Z precedensu nr 1 GUS z 28 listopada 2007 r. do grupowania 58.11 wynika, że obejmuje ono książki z dołączonymi płytami CD lub DVD, stanowiące zestaw do sprzedaży, gdy zawartość nośnika elektronicznego jest kontynuacją lub uzupełnieniem informacji zawartych w wydawnictwie papierowym.
W praktyce organy podatkowe przyjmują, co miało miejsce także w komentowanej sprawie, jako element stanu faktycznego klasyfikacje towarów i usług przyjęte przez podatników we wnioskach o interpretacje. Organy uznają, że analiza prawidłowości zastosowanej klasyfikacji PKWiU nie mieści się w granicach wydawania interpretacji. Sądy administracyjne coraz częściej kwestionują jednak takie podejście, uznając, że wskazane w przepisach podatkowych klasyfikacje statystyczne są elementem normy prawnej, określającej sposób opodatkowania i podlegają wykładni w procesie stosowania prawa przez organy podatkowe (tak np. WSA w Krakowie w wyroku z 11 kwietnia 2017 r., I SA/Kr 71/17 oraz NSA w wyroku z 29 listopada 2017 r., I FSK 179/16).
W celu zminimalizowania ryzyka kwestionowania rozliczeń podatkowych i wystąpienia wieloletniego sporu z organami podatkowymi właściwym postę powaniem może być zatem uzyskanie przez podat nika dodatkowo klasyfikacji GUS dla dokonywanych dostaw towarów i świadczonych usług.
