Tak uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w wyroku z 29 sierpnia 2017 r. (I SA/Rz 370/17).
Stan faktyczny
We wniosku o interpretację spółka wyjaśniła, że prowadzi działalność gospodarczą polegającą m.in. na sprzedaży sprzętu elektronicznego, perfum i kosmetyków, artykułów użytku domowego, wyrobów chemicznych. Jednym ze sposobów prowadzenia działalności jest sprzedaż towarów w systemie tax free (art. 126–130 ustawy o VAT). Spółka spełnia wymogi, aby zwracać VAT podróżnym spoza UE. Odbiera od podróżnych pisemne oświadczenia o przeznaczeniu nabywanych od niej towarów i na ich podstawie wystawia podróżnemu deklarację tax free. Nie wystawia jej jednak tym, którzy nie złożą żadnego oświadczenia albo nabyli towary do innych celów niż prywatne. Nie zwraca VAT podróżnym, którzy przedstawiają deklarację tax free niepotwierdzoną przez urząd celny lub potwierdzoną w sposób budzący wątpliwości, a także na której urząd celny uczynił wzmiankę, że towary nie zostały wywiezione w bagażu osobistym podróżnego.
Spółka zapytała czy w opisanych okolicznościach może odmówić wystawienia deklaracji, a także samego zwrotu VAT podróżnemu.
Odpowiedzi się jednak nie doczekała. Fiskus odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji. Stwierdził bowiem, że przedmiotem wniosku o interpretację nie mogą być przepisy regulujące właściwość oraz uprawnienia i obowiązki organów podatkowych oraz kontroli skarbowej. Tymczasem w jego ocenie wniosek podatnika dotyczył właśnie uprawnień i obowiązków organu podatkowego. Ponadto, kwestia ta nie mieści się w pojęciu wykładni przepisu prawa, lecz oceny stanu faktycznego związanego z treścią złożonego oświadczenia.
Rozstrzygnięcie
Spółka nie zgadzała się z takim stanowiskiem. Zaskarżyła odmowę, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uwzględnił jej skargę. Jego zdaniem wniosek złożony przez spółkę dotyczył interpretacji przepisów prawa podatkowego, tj. art. 126–130 ustawy o VAT. Nie ma znaczenia, że powołane przepisy nie przewidują obowiązku pobierania przez sprzedawców oświadczeń o przeznaczeniu zakupionego towaru. Obowiązki podatnika jako sprzedawcy należy bowiem odczytywać na tle całości uregulowań w zakresie VAT, a nie tylko spornych przepisów.