Tak uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w wyroku z 15 listopada 2016 r., II SA/Bk 629/16.
Zarządzeniem wydanym na podstawie art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.), prezydent miasta przeznaczył do zbycia w trybie bezprzetargowym nieruchomość gminną - na poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, stanowiącej własność A.S.
J.T. wezwał organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego. Wyjaśnił, że w jego ocenie spełnił wszelkie kryteria prawne umożliwiające zakup działki zarówno w formie przetargowej jak i bezprzetargowej, zwłaszcza że na przestrzeni ostatnich 14 lat wielokrotnie występował z propozycją jej zakupu i odmawiano mu tego prawa. Naruszeniem prawa jest niezakwalifikowanie działki do przetargu w sytuacji, gdy o jej zakup występują co najmniej dwie osoby (on i A.S.).
Prezydent miasta wyjaśnił, że działka nie stanowi samodzielnej działki budowlanej i mogła być przeznaczona do zbycia wyłącznie na poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej. J.T. jest właścicielem działki przyległej, jednak ze względu na posadowienie na niej budynku niemieszkalnego w sposób uniemożliwiający faktyczny dostęp do zbywanej nieruchomości gminnej – nie spełnia on warunków z art. 37 ust. 2 pkt 6 u.g.n.
J.T. wniósł skargę do sądu administracyjnego. Zarzucił niewłaściwe zastosowanie art. 37 ust. 2 pkt 6 u.g.n. i wniósł o stwierdzenie nieważności zarządzenia. Wyjaśnił, że tryb zbycia bezprzetargowego nie może mieć zastosowania, gdy zbywana nieruchomości może poprawić warunki zagospodarowania co najmniej dwóch nieruchomości – w przedmiotowej sprawie jego i A.S. Naruszenia swojego interesu prawnego upatruje w uniemożliwieniu mu uczestnictwa w przetargu, który powinien być zarządzony dla zbywanej nieruchomości. Wskazał m.in., że pomimo, iż jego budynek znajduje się przy granicy ze zbywaną nieruchomością, to nie przylega do niej w całości, a ponadto przepisy u.g.n. nie przewidują uzależniania wyboru trybu zbycia działek od usytuowania budynków czy ogrodzeń. Nadto istnieje możliwość wykonania komunikacji między działkami przez wybicie otworów w ścianie jego budynku.
