KAS: przepis o premiach dla radców skarbowych zostanie poprawiony

Niefortunny przepis o dodatkach dla radców skarbowych będzie poprawiony – zapowiada resort finansów.

Aktualizacja: 21.03.2017 06:55 Publikacja: 21.03.2017 06:31

KAS: przepis o premiach dla radców skarbowych zostanie poprawiony

Foto: 123RF

W ramach reformy wprowadzającej Krajową Administrację Skarbową (KAS) ukazują się wciąż nowe akty prawne dotyczące urzędów skarbowych i ich prawników. W opublikowanym przez Rządowe Centrum Legislacji projekcie uregulowano także istotną dla działania urzędów skarbowych kwestię premiowania niektórych urzędników. Chodzi szczególnie o radców skarbowych, którzy mają zajmować się wydawaniem decyzji i rozpatrywaniem odwołań od nich.

Samo premiowanie takich urzędników za sumienną pracę było praktykowane także przed reformą. Prawników zajmujących się sporami z podatnikami doceniano m.in. za wydajność w rozpatrywaniu spraw i ich wygrywanie w sądach administracyjnych.

Nagroda za kopiowanie

W projekcie rozporządzenia o dodatku orzeczniczym dla radców skarbowych pojawia się jednak sformułowanie, że jednym z kryteriów nagradzania ma być „skuteczność prowadzonych postępowań, polegająca w szczególności na utrzymaniu w mocy przez organ odwoławczy decyzji albo postanowień wydanych przez radcę skarbowego w pierwszej instancji oraz oddaleniu skargi – w przypadku zaskarżenia wydanego rozstrzygnięcia do sądu administracyjnego".

Taki zapis może sugerować, że premie będą przyznawane np. za proste kopiowanie treści i uzasadnienia decyzji wydawanych przez urzędy skarbowe do rozstrzygnięć wydawanych przez izby administracji skarbowej.

Dodatek ma wynosić od 10 do 50 proc. wynagrodzenia radcy skarbowego. Wypłaty następowałyby co miesiąc, poczynając od 1 marca.

Czym grozi wprowadzenie tak sformułowanych przepisów? Pytani przez „Rzeczpospolitą" zastrzegający anonimowość urzędnicy skarbowi twierdzą, ze rzeczywiście mogłoby dojść do realnego zaniku drugiej instancji.

– Jednak wielu kolegów chce przede wszystkim wydawać decyzje zgodne z prawem. Jeśli będą uchylać wadliwe decyzje niższej instancji, to nie będą premiowani, a to byłoby niesłuszne – mówi urzędniczka.

Błąd już dostrzeżony

Na szczęście Ministerstwo Finansów dostrzegło, że projekt został nieszczęśliwie sformułowany, i deklaruje, że go poprawi.

Przemysław Krawczyk, dyrektor Departamentu Analiz i Kontroli w MF, wyjaśnia, że dodatek co do zasady ma być przyznawany radcy skarbowemu za wykonywanie w stosunku do pozostałych pracowników dodatkowych funkcji, wymagających wyższych kwalifikacji oraz odpowiedzialności.

– Dodatek ma przysługiwać radcy skarbowemu niezależnie od tego, czy będzie wydawał decyzje utrzymujące czy też uchylające decyzje pierwszej instancji – deklaruje Przemysław Krawczyk.

Dodaje, że jeżeli np. sąd uchyli decyzję przygotowaną przez takiego radcę, to konsekwencją będzie obniżenie dodatku.

etap legislacyjny: uzgodnienia międzyresortowe

Opinia

Mariusz Korzeb, doradca podatkowy ekspert Pracodawców RP

Rozważając kwestię dodatków dla urzędników, trzeba mieć na uwadze, że dotychczas organy odwoławcze często bezrefleksyjnie utrzymywały w mocy wadliwe decyzje i postanowienia wydawane w pierwszej instancji, choć nie miały one szans, aby ostać się w sądzie. Takie działanie jest zaprzeczeniem skuteczności. Kwestia wynagrodzeń urzędników jest niezwykle istotna, aczkolwiek dodatkowe wynagrodzenie powinno być nagrodą za działanie zgodne z literą prawa. Obecny kształt projektowanych przepisów zachęca do masowego wydawania podatnikom negatywnych rozstrzygnięć. Premiowanie postawy profiskalnej byłoby zaprzeczeniem jednego z głównych założeń KAS, czyli zmiany mentalności urzędników.

W ramach reformy wprowadzającej Krajową Administrację Skarbową (KAS) ukazują się wciąż nowe akty prawne dotyczące urzędów skarbowych i ich prawników. W opublikowanym przez Rządowe Centrum Legislacji projekcie uregulowano także istotną dla działania urzędów skarbowych kwestię premiowania niektórych urzędników. Chodzi szczególnie o radców skarbowych, którzy mają zajmować się wydawaniem decyzji i rozpatrywaniem odwołań od nich.

Samo premiowanie takich urzędników za sumienną pracę było praktykowane także przed reformą. Prawników zajmujących się sporami z podatnikami doceniano m.in. za wydajność w rozpatrywaniu spraw i ich wygrywanie w sądach administracyjnych.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Dane osobowe
Wyciek danych klientów znanej platformy. Jest doniesienie do prokuratury
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Sądy i trybunały
Prokurator krajowy zdecydował: będzie śledztwo ws. sędziego Nawackiego