Nowe ustawy dot. opodatkowania wynagrodzeń, działalności gospodarczej i zysków kapitałowych

Ministerstwo Finansów przygotuje trzy odrębne ustawy dotyczące opodatkowania wynagrodzeń, działalności gospodarczej i zysków kapitałowych.

Aktualizacja: 05.07.2017 19:48 Publikacja: 05.07.2017 18:22

Nowe ustawy dot. opodatkowania wynagrodzeń, działalności gospodarczej i zysków kapitałowych

Foto: Fotolia.com

Resort zakłada, że ponowne napisanie ustaw poprawi ich przejrzystość i ułatwi prowadzenie biznesu.

– Na etapie prac analitycznych jest reforma podatków dochodowych obejmująca rozdzielenie opodatkowania wynagrodzeń, działalności gospodarczej – niezależnie od formy prawnej, w jakiej jest prowadzona – oraz opodatkowania zysków kapitałowych – poinformowała wiceminister finansów Teresa Czerwińska w odpowiedzi na interpelację nr 13047.

Rada Ministrów zatwierdziła takie plany w uchwale z 25 kwietnia 2017 r. w sprawie Wieloletniego Planu Finansowania Państwa na lata 2017–2020.

Zmiany systemowe

– Zmiany będą mieć charakter systemowy, gdyż mają dotyczyć trzech podstawowych źródeł opodatkowanych podatkiem dochodowym. Podstawowe zasady ustalania dochodu i jego opodatkowania nie będą się różniły od dotychczasowych rozwiązań – poinformowała wiceminister Czerwińska.

Nie podała jednak żadnych szczegółów, ponieważ na razie MF prowadzi analizy.

„W mojej ocenie zmiany systemowe w przedstawionym zakresie pozytywnie wpłyną na prowadzenie działalności gospodarczej oraz przyczynią się do zwiększenia przejrzystości obowiązujących przepisów podatkowych" – czytamy w odpowiedzi na unterpelację.

Podobna koncepcja pojawiała się już kilkakrotnie, ostatnio w 2012 r. Chodziło o napisanie odrębnych ustaw, jednej prostej dla osób fizycznych i drugiej dla przedsiębiorców, zarówno prowadzących działalność indywidualnie, jak i firm.

Eksperci podzieleni

Grzegorz Grochowina, menedżer w KPMG w Polsce, uważa, że to dobry pomysł. B

– Ustawy o podatkach dochodowych mają ponad 20 lat i po wielokrotnych nowelizacjach stały się nieczytelne. Trzeba usunąć z nich przepisy już nieaktualne i nieużywane, a niektóre sformułować na nowo, opierając się na orzecznictwie sądów oraz interpretacjach ogólnych – mówi.

Wojciech Sztuba, partner zarządzający w TPA oraz prezes Międzynarodowego Stowarzyszenia Podatkowego w Polsce, ostrzega jednak, że poza zaletami uporządkowania sposobu opodatkowania dochodów z określonych typów źródeł propozycja MF niesie z sobą istotne zagrożenia dla podatników.

– Efektem napisania na nowo ustaw podatkowych będzie przekreślenie większości dotychczasowego dorobku interpretacyjnego i orzeczniczego, mimo że – jak sugeruje sam resort – większość norm materialnoprawnych pozostanie bez zmian – mówi Wojciech Sztuba.

I dodaje, że wprowadzi to poważny chaos i zwiększy ryzyko prowadzenia działalności gospodarczej. Po zmianie przepisów interpretacje indywidualne oraz ogólne wydane w dotychczasowym stanie prawnym stracą swoją funkcję ochronną.

Podobne obawy miał resort finansów, kiedy w 2012 r. zrezygnował ze swoich planów. Ówczesny wiceminister Maciej Grabowski uznał m.in., że problematyczne stałoby się stosowanie dotychczasowego dorobku orzecznictwa.

OPINIA

prof. Adam Mariański, Uniwersytet Łódzki, partner zarządzający w Mariański Group TXT

Idea napisania na nowo ustaw podatkowych jest słuszna, choćby z tego powodu, że istnieją rozbieżności między przepisami ustawy o PIT i CIT. Wszystko jednak będzie zależało od sposobu, w jaki ten plan zostanie urzeczywistniony. Nowe przepisy i definicje powinny uwzględniać dotychczasowy dorobek orzeczniczy i interpretacyjny. To podstawowy warunek poprawy przejrzystości tych przepisów i zmniejszenia liczby sporów. Nie powinni ich pisać urzędnicy, ale specjalna komisja z udziałem praktyków. Dużym wyzwaniem będzie skonstruowanie definicji działalności gospodarczej osób fizycznych. Istnieje niebezpieczeństwo, że ministerstwo zechce rozszerzyć ją np. na najem prywatny, a wykluczyć z niej samozatrudnienie.

Resort zakłada, że ponowne napisanie ustaw poprawi ich przejrzystość i ułatwi prowadzenie biznesu.

– Na etapie prac analitycznych jest reforma podatków dochodowych obejmująca rozdzielenie opodatkowania wynagrodzeń, działalności gospodarczej – niezależnie od formy prawnej, w jakiej jest prowadzona – oraz opodatkowania zysków kapitałowych – poinformowała wiceminister finansów Teresa Czerwińska w odpowiedzi na interpelację nr 13047.

Pozostało 89% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Praca, Emerytury i renty
Koniec 500+. Kiedy ostatnie wypłaty? 800+ na koncie już w grudniu?
Konsumenci
Nowy Sejm przyjął pierwszą ustawę. Dotyczy zakazu handlu w niedziele
W sądzie i w urzędzie
PESEL można już zastrzec. Jak to zrobić?
Prawo pracy
Szef może zablokować samowolną pracę po godzinach
Zdrowie
Ziobro na odchodne złożył wniosek do TK. Ma duże znaczenie dla lekarzy
Materiał Promocyjny
Nowe narzędzia to nowe możliwości