Ponad dwa miesiące temu, 1 marca 2016 r., weszły w życie zatwierdzone decyzją prezesa Urzędu Regulacji Energetyki nowe wersje instrukcji ruchu i eksploatacji systemu przesyłowego (IRiESP) dotyczące krajowego systemu przesyłowego oraz polskiego odcinka systemu gazociągów tranzytowych.
Instrukcje określają szczegółowe warunki korzystania z sieci przez użytkowników. Jednocześnie zapewniają transparentny charakter działań operatora, regulując warunki i sposób prowadzenia ruchu, eksploatacji i planowania rozwoju sieci.
Ważne zmiany
Z perspektywy prawnej dokonane zmiany są istotne dla uczestników polskiego rynku gazu. Jest to konsekwencją charakteru prawnego IRiESP. Zgodnie z prawem energetycznym instrukcja stanowi bowiem część umowy o świadczenie usług przesyłania paliw gazowych, a użytkownicy systemu są zobowiązani stosować się do określonych w nich warunków i wymagań oraz procedur postępowania i wymiany informacji. IRiESP stanowi wzorzec umowny, którego zmiany wpływają na prawa i obowiązki stron umowy przesyłowej.
Warto też przypomnieć, że zgodnie z prawem energetycznym wymagania określone w IRiESP powinny zostać następnie odpowiednio uwzględnione w instrukcjach ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnych przez ich operatorów. Na przeprowadzenie konsultacji z użytkownikami systemu i przedłożenie zmian do zatwierdzenia organowi regulacyjnemu operatorzy systemu dystrybucyjnego mają 60 dni od dnia ogłoszenia zatwierdzonej IRiESP. W konsekwencji konieczne mogą też być odpowiednie zmiany organizacyjne po stronie operatorów systemów dystrybucyjnych, np. w zakresie przekazywania informacji czy systemów teleinformatycznych. W nowych IRiESP wzrasta bowiem również znaczenie elektronicznego systemu wymiany informacji.
Najnowsze zmiany IRiESP stanowią kontynuację wdrażania rozwiązań zawartych w tak zwanych kodeksach sieciowych, które, opracowywane przez Komisję we współpracy z ENTSOG (Europejska Sieć Operatorów Systemów Przesyłowych Gazu), przybierają formę prawną bezpośrednio stosowanych rozporządzeń. Kodeksy są narzędziem porządkowania europejskiego rynku gazu służącym jego dalszej liberalizacji. Dlatego na ostatnie zmiany IRiESP należy też patrzeć jako na kolejny element ewolucyjnej liberalizacji polskiego rynku gazu.
