W poprzednim artykule inicjującym cykl „Kontrola w firmie", który ukazał się 22 lutego 2016 r., omówiliśmy główne rodzaje postępowania administracyjnego, których przedmiotem jest sprawdzenie wywiązywania się przez podmioty z nałożonych na nie obowiązków podatkowych. Wyjaśniliśmy, czym charakteryzują się kontrola podatkowa, postępowanie kontrolne oraz czynności sprawdzające (w tym tzw. kontrole krzyżowe), wskazaliśmy na odmienny cel każdego z tych postępowań, organy właściwe do ich prowadzenia, oraz zarysowaliśmy pokrótce przebieg każdego z nich.
Mając na uwadze duży stopień sformalizowania kontroli podatkowej oraz postępowania kontrolnego, w niniejszym artykule przybliżymy kwestię wszczynania ww. postępowań, czasu ich trwania oraz wskażemy środki, jakie przysługują kontrolowanemu w przypadku naruszenia regulacji w tym zakresie.
Zawiadomienie
Kontrolę podatkową regulują przepisy działu VI ustawy – Ordynacja podatkowa (dalej: o.p.), zgodnie natomiast z art. 282b o.p. organy podatkowe, z pewnymi wyjątkami, zawiadamiają kontrolowanego o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej. Oznacza to, że w większości przypadków jeszcze przed formalnym wszczęciem kontroli podatkowej podmiot, który ma zostać poddany kontroli, zostanie o tym zawiadomiony na piśmie. Wyjątek stanowi kontrola podatkowa przeprowadzana przez organy skarbowe w toku postępowania kontrolnego, gdyż w tym przypadku co do zasady nie zawiadamia się o samej kontroli podatkowej, a zawiadomienie dotyczy wszczęcia postępowania kontrolnego (szczegóły w dalszej części artykułu).
Wzór zawiadomienia określa załącznik do obowiązującego od 1 stycznia 2016 r. rozporządzenia ministra finansów w sprawie wzoru zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej z 19 grudnia 2015 r. >patrz tabela nr 1.
Po doręczeniu zawiadomienia kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie siedmiu dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli (art. 282b § 2 o.p.). Jeżeli natomiast kontrola nie zostanie wszczęta w terminie 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, to wszczęcie kontroli wymaga ponownego zawiadomienia.
