Tak uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w wyroku z 2 lipca 2015 r. (I SA/Sz 1536/14).
Stan faktyczny
Spółka realizuje na rzecz klientów detalicznych świadczenia kompleksowe polegające na zaprojektowaniu i dopasowaniu oraz montażu elementów meblowych w sposób tworzący wraz z elementami konstrukcyjnymi budynku mieszkalnego trwałą zabudowę meblową kuchni. Swoje usługi podatniczka wykonuje w obiektach budowlanych zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Spółka podkreśliła, że taka trwała zabudowa może funkcjonować i spełniać swą rolę jedynie w konkretnym lokalu. Demontaż mebli wykonanych pod indywidualną zabudowę i ponowny ich montaż bez uszkodzeń jest praktycznie niemożliwy. Nie ma dwóch idealnie takich samych pomieszczeń, które posiadałyby taki sam układ przyłączy, wysokość, kąty, nierówności ścian, podłóg, itp.
Spółka zapytała, czy świadczone przez nią usługi są objęte obniżoną stawką VAT. Odwołała się przy tym do uchwały NSA z 24 czerwca 2013 r. (I FPS 2/13), zgodnie z którą świadczone usługi kompleksowo związane z montażem szafek i mebli kuchennych do zabudowy stałej na rzecz klientów detalicznych wykonywane w obiektach zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym podlegają opodatkowaniu 8-proc. stawką jako usługi modernizacji.
Fiskus nie podzielił tego stanowiska. Zauważył, że ustawa o VAT nie definiuje wszystkich terminów wymienionych w jej art. 41 ust. 12. Dlatego odwołał się do ich rozumienia przyjętego w języku potocznym oraz do treści uchwały i wyjaśnił, co należy rozumieć przez: „budowę", „przebudowę", „modernizację" oraz „remont" (w odróżnieniu od „montażu" i „instalowania"). W jego ocenie, określając, czy do zabudowy meblowej w budynku/lokalu może mieć zastosowanie obniżona stawka VAT, należy przede wszystkim badać stopień konstrukcyjnego połączenia komponentów meblowych i elementów obiektu. Nie chodzi przy tym o badanie powiązania elementów zabudowy meblowej z elementami konstrukcyjnymi, w rozumieniu techniki budowlanej, ale o tak silne połączenie konstrukcyjne komponentów meblowych i elementów obiektu budowlanego/lokalu, że powstaje trwała zabudowa spełniająca jako całość określoną funkcję użytkową. Przykładem takiej trwałej zabudowy meblowej może być zabudowa kuchenna wykonana z cegły klinkierowej zespolona zaprawą murarską ze ścianą i podłogą lokalu, gdzie demontaż powodowałby uszkodzenie samej zabudowy i pomieszczenia. Innym przykładem trwałej zabudowy meblowej stanowiącej modernizację jest zdaniem urzędników taka, przy której wykorzystuje się dodatkowe materiały budowlane, takie jak cegły czy płyty kartonowo-gipsowe.
Organ uznał, że w przypadku podatniczki sposób montażu elementów mebli sprowadza się do prostego połączenia komponentów meblowych ze ścianami obiektu budowlanego lub jego częściami. Nie są to zabiegi nadmiernie skomplikowane technicznie i mają charakter odwracalny. Dlatego wykonywaną przez spółkę usługę należy opodatkować 23-proc. stawką VAT.
