Spoldzielnia socjalna nie zapłaci CIT od dotacji na bezrobotnych

Spółdzielnia socjalna nie zapłaci podatku dochodowego od kwot dotacji budżetowych wypłaconych osobom bezrobotnym w zakresie, w jakim są przeznaczone na cele jej działalności oraz w części, w jakiej nie stanowią dla niej kosztów uzyskania przychodów.

Publikacja: 09.05.2016 02:00

Spoldzielnia socjalna nie zapłaci CIT od dotacji na bezrobotnych

Foto: 123RF

Tak wynika z interpretacji Izby Skarbowej w Katowicach z 15 stycznia 2016 r. (IBPB-1-2/4510-689/15/KP).

Spółdzielnia socjalna prowadzi działalność na podstawie ustawy o spółdzielniach socjalnych i tym samym jest podatnikiem CIT. Powiatowy urząd pracy (dalej: PUP) wypłacił osobom fizycznym o statusie bezrobotnych dotacje w postaci jednorazowych środków na założenie spółdzielni socjalnej. Środki te wpłynęły na rachunek bankowy spółdzielni socjalnej i nie zostały przekazane na żaden z zasadniczych funduszy własnych spółdzielni (tj. fundusz udziałowy lub fundusz zasobowy). We wniosku o wydanie interpretacji podatnik wskazał, że z przekazanych środków sfinansowany został zakup narzędzi, towarów oraz materiałów budowlanych związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą spółdzielni, tj. sprzedażą i montażem stolarki otworowej oraz robotami budowlano-remontowymi.

Zdaniem podatnika, skoro otrzymane środki zostały ujęte w księgach rachunkowych jako „pozostałe przychody operacyjne – dotacje", to uzyskany na tej podstawie dochód powinien być zwolniony z podatku na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 47 ustawy o CIT jako dotacje otrzymane z budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Natomiast wydatki spełniające przesłanki związku z osiągniętymi przychodami powinny zostać zakwalifikowane do kosztów uzyskania przychodu.

Izba skarbowa częściowo podzieliła stanowisko wnioskodawcy, gdyż uznała, że jeżeli wydatki spółdzielni socjalnej pokryte ze środków otrzymanych z PUP spełniają przesłanki z art. 15 ust. 1 ustawy o CIT, to mogą stanowić koszt podatkowy. Natomiast w pozostałym zakresie izba skarbowa uznała stanowisko podatnika za nieprawidłowe. Jej zdaniem skoro beneficjentem środków z PUP nie była spółdzielnia socjalna, lecz osoby fizyczne, które przekazały spółdzielni te środki, to kwoty te nie mogą stanowić dotacji, o której mowa w art. 17 ust. 1 pkt 47. Do przychodów podatkowych zalicza się bowiem kwoty, co do których podatnikowi przysługuje prawo do ich otrzymania i które są dla niego przysporzeniem majątkowym.

Izba skarbowa wskazała, że środki z PUP, które nie stanowią kosztów podatkowych, mogą podlegać zwolnieniu na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 43 ustawy o CIT w zakresie, w jakim zostaną przeznaczone i wydatkowane w danym roku podatkowym na cele ustawowe spółdzielni socjalnych. Dla skorzystania z tego zwolnienia istotny jest bowiem cel wydatkowania dochodu, a nie źródło jego pochodzenia.

Komentarz eksperta

Paulina Wojszko, aplikant radcowski, konsultantka w dziale prawnopodatkowym PwC

Należy się zgodzić ze stanowiskiem ministra finansów, zgodnie z którym spółdzielnia socjalna nie może skorzystać ze zwolnienia na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 47 ustawy o CIT, ponieważ podmiotami uprawnionymi do otrzymania dotacji z PUP była grupa osób fizycznych o statusie bezrobotnych. Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą sądów administracyjnych przepisy dotyczące sposobu prowadzenia księgowości mają przede wszystkim charakter techniczny i nie mogą mieć wpływu na wynikający z ustaw zakres obowiązku podatkowego (przykładowo wyrok NSA z 3 grudnia 2014 r., II FSK 3618/13).

Z kolei art. 17 ust. 1 pkt 43 ustawy o CIT przewiduje zwolnienie z CIT dochodów spółdzielni socjalnej wydatkowanych w roku podatkowym na cele, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy o spółdzielniach socjalnych, na zasadach określonych w tej ustawie oraz w części niezaliczonej do kosztów uzyskania przychodów. Celami tymi są społeczna reintegracja członków spółdzielni socjalnej oraz zawodowa reintegracja jej członków, które nie są jednocześnie związane z wykonywaniem działalności gospodarczej.

Z art. 17 ust. 1 pkt 43 ustawy o CIT wynika, że istotny jest cel wydatkowania dochodu podlegającego zwolnieniu, a nie źródło jego pochodzenia. Dlatego, mimo że beneficjentami dotacji z PUP były osoby fizyczne (członkowie spółdzielni), to taki dochód może korzystać ze zwolnienia z CIT.

Jeśli więc podatnik uzyskuje dochody zwolnione od CIT w związku z prowadzeniem działalności w ramach spółdzielni socjalnej, tak jak ma to miejsce w przypadku wnioskodawcy, to wszelkie wydatki powinny być w pierwszej kolejności analizowane pod kątem możliwości zaliczenia ich do kosztów uzyskania przychodów. Następnie wydatki niestanowiące tych kosztów należy analizować pod kątem spełnienia przesłanek z art. 17 ust. 1 pkt 43 ustawy o CIT. Trzeba mieć na uwadze, że dochód, który może podlegać zwolnieniu, musi być wydatkowany. W przepisach ustawy o CIT ustawodawca oddzielnie używa pojęć „przeznaczyć" i „wydatkować". Przyjmuje się, że „wydatkowanie" oznacza wydanie pieniędzy na coś, poniesienie konkretnego wydatku. Ponadto, dochód podlegający zwolnieniu powinien być wydatkowany w danym roku podatkowym. W konsekwencji wydatkowanie wypracowanego dochodu w następnym roku podatkowym może skutkować utratą zwolnienia .

Tym samym należy podzielić stanowisko izby skarbowej, zgodnie z którym dotacje przekazane członkom spółdzielni socjalnej otrzymane z PUP mogą korzystać ze zwolnienia z CIT, jeżeli zostaną spełnione przesłanki z art. 17 ust. 1 pkt 43 ustawy o CIT.

Tak wynika z interpretacji Izby Skarbowej w Katowicach z 15 stycznia 2016 r. (IBPB-1-2/4510-689/15/KP).

Spółdzielnia socjalna prowadzi działalność na podstawie ustawy o spółdzielniach socjalnych i tym samym jest podatnikiem CIT. Powiatowy urząd pracy (dalej: PUP) wypłacił osobom fizycznym o statusie bezrobotnych dotacje w postaci jednorazowych środków na założenie spółdzielni socjalnej. Środki te wpłynęły na rachunek bankowy spółdzielni socjalnej i nie zostały przekazane na żaden z zasadniczych funduszy własnych spółdzielni (tj. fundusz udziałowy lub fundusz zasobowy). We wniosku o wydanie interpretacji podatnik wskazał, że z przekazanych środków sfinansowany został zakup narzędzi, towarów oraz materiałów budowlanych związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą spółdzielni, tj. sprzedażą i montażem stolarki otworowej oraz robotami budowlano-remontowymi.

Pozostało 84% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Dane osobowe
Wyciek danych klientów znanej platformy. Jest doniesienie do prokuratury
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Sądy i trybunały
Prokurator krajowy zdecydował: będzie śledztwo ws. sędziego Nawackiego