Ustawą z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw („nowela") do k.p.a. wprowadzone zostały między innymi dwa nowe przepisy – art. 7a i art. 81a. Spośród dokonywanych wówczas zmian w kodeksie, te dwie budziły szczególne zainteresowanie praktyków, jako dające nadzieję na istotną zmianę jakościową w sposobie orzekania przez organy administracji publicznej. Nowela weszła w życie 1 czerwca 2017 r. Po prawie dwóch i pół roku obowiązywania wskazanych przepisów można zatem podjąć próbę oceny, czy oczekiwania te zostały spełnione.