Zapłata za ograniczenie praw to przychód z innego źródła - wyrok NSA

Ustanowienie służebności gruntowej nie mieści się w pojęciu umów o podobnym charakterze do najmu czy dzierżawy. W konsekwencji, nie możne być opodatkowane 8,5 proc. stawką zryczałtowanego PIT.

Publikacja: 08.05.2019 05:40

Zapłata za ograniczenie praw to przychód z innego źródła - wyrok NSA

Foto: 123RF

W maju 2015 r. fiskus wydał niekorzystną dla podatniczki interpretację dotyczącą przepisów o PIT. Chodziło o opodatkowanie wynagrodzenia za ustanowienie służebności gruntowej. Podatniczka we wniosku o jej wydanie wyjaśniła, że jest właścicielem nieruchomości, na której w maju 2014 r. umową popisaną ze spółką – właścicielką sąsiedniej działki – ustanowiono służebność gruntową na 30 lat. Z tego tytułu kobieta miała co miesiąc dostawać 7000 zł netto. Dostała też jednorazowo 1,2 mln zł netto. Podatniczka nie prowadzi działalności gospodarczej. Zapytała, czy wynagrodzenie uzyskane z tytułu ustanowienia służebności gruntowej (zarówno comiesięczne, jak i jednorazowe) może opodatkować w 8,5 proc. stawką ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych dla dochodów z tytułu najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze.

Czytaj także: Czy służebność przesyłu wywołuje skutki w CIT i PIT

Fiskus odpowiedział, że nie. Uznał, że umowa odpłatnej służebności nie jest podobna do umowy najmu, podnajmu, dzierżawy itp. Środki pieniężne uzyskane z tytułu zawarcia tej umowy stanowią więc przychód z innych źródeł, podlegający opodatkowaniu według skali podatkowej. Opodatkowanie otrzymanego wynagrodzenia ryczałtem, zdaniem fiskusa, jest niemożliwe.

Rację podatniczce przyznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Jego zdaniem nie ma podstaw do przyjęcia, że ustawodawca zawęził pojęcie „inne umowy o podobnym charakterze" tylko do tych o charakterze obligacyjnym. WSA dopatrzył się wielu podobieństw między najmem a służebnością, m.in. że prawa właścicielskie nie są całkowicie ograniczone. Korzystanie z nieruchomości obciążonej w trybie służebności gruntowej nie wyklucza też pobierania jej pożytków, chociażby wydobywania kopalin, czerpania wody, wypasu bydła. Trudno więc nie dostrzec zbieżności z prawem dzierżawy. W ocenie WSA, podobieństwa umów do służebności są bardziej znaczące niż różnice, na które wskazywał fiskus. Za najistotniejsze sąd uznał natomiast odpłatne korzystanie z cudzej rzeczy.

Niestety, tego korzystnego dla podatniczki stanowiska nie udało obronić się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zgodził się on co prawda, że strony umowy ustanawiającej służebność sformułowały jej założenia podobnie do umowy najmu czy dzierżawy. W konsekwencji, zachodzi niewątpliwie podobieństwo skutków ekonomicznych. Jednak, w ocenie NSA, o „podobnym charakterze" nie decyduje podobieństwo ekonomiczne, ale względy prawne. Te natomiast, zwłaszcza w kontekście konstytucyjnej zasady równości, przemawiają za odmienną oceną możliwości zastosowania ryczałtu.

Po analizie przepisów kodeksu cywilnego NSA przyznał nawet, że można odnaleźć wiele podobieństw najmu z umową służebności gruntowej. Niemniej, o ile przedmiotem umów najmu i dzierżawy są zobowiązania, tak w przypadku umowy służebności jej przedmiotem jest ograniczone prawo rzeczowe. Ponadto, w przeciwieństwie do umów najmu i dzierżawy odpłatność nie jest cechą konstytutywną służebności gruntowej.

Sąd zwrócił też uwagę, że zawarcie umowy jest tylko jednym ze sposobów ustanowienia służebności gruntowej. Może ona bowiem powstać również z mocy orzeczenia sądowego, decyzji administracyjnej czy zasiedzenia. Dlatego nie ma podstaw, aby różnicować sytuację prawnopodatkową tych, którzy otrzymują wynagrodzenie za ingerencję w ich prawo własności w wyniku wydania orzeczenia sądowego, względem podatnika, który zawarł umowę.

NSA uznał, że dotycząca ograniczonego prawa rzeczowego umowa ustanowienia służebności gruntowej nie mieści się w pojęciu „umowy o podobnym charakterze", które należy łączyć z typowo obligacyjnymi stosunkami. W konsekwencji, zyski z niej powinny być opodatkowane jako przychody z innych źródeł.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 marca 2019 r.

Sygnatura akt: II FSK 655/17

komentarz eksperta

Paulina Bąk, radca prawny, starszy konsultant w dziale doradztwa podatkowego BDO

Spór w tej sprawie sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy umowa ustanowienia służebności gruntowej jest umową o „podobnym charakterze" do umów najmu, podnajmu, dzierżawy i poddzierżawy, a w związku z tym podlega opodatkowaniu zgodnie z art. 6 ust. 1a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne podatkiem w wysokości 8,5 proc. W podobnej sprawie wypowiadał się NSA między innymi w wyrokach z 13 grudnia 2017 r. (II FSK 3186/15 i II FSK 3187/15). Zarówno wówczas, jak i teraz NSA doszedł do niekorzystnego dla podatników wniosku, że umowa ustanowienia służebności gruntowej nie mieści się w pojęciu „umowy o podobnym charakterze", o których mowa w art. 6 ust. 1a ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym. W efekcie, uzyskiwane przychody powinny być opodatkowane jako przychody z innych źródeł, o których mowa w art. 20 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 pkt 9 ustawy o PIT. Przychód tego rodzaju podlega opodatkowaniu według skali podatkowej i powinien zostać wykazany w zeznaniu podatkowym, składanym we właściwym urzędzie skarbowym, w terminie do 30 kwietnia roku następującego po roku podatkowym, w którym otrzymano to świadczenie. Ponadto, podatniczka nie będzie mogła skorzystać z zwolnienia określonego w art. 21 ust. 1 pkt 120 i pkt 120a ustawy o PIT. Zgodnie z interpretacją ogólną wydaną przez ministra finansów 27 maja 2014 r. (DD3/033/126/CRS/14/RD-46264/14), wolne od podatku dochodowego jest wynagrodzenie (odszkodowanie) wypłacone, na podstawie wyroków sądowych i zawartych umów (ugód), posiadaczom gruntów wchodzących w skład gospodarstwa rolnego, z tytułu ustanowienia służebności gruntowej w wyniku prowadzenia na tych gruntach, przez podmioty uprawnione na podstawie odrębnych przepisów, inwestycji dotyczących budowy infrastruktury przesyłowej ropy naftowej i produktów rafinacji ropy naftowej oraz budowy urządzeń infrastruktury technicznej, o których mowa w art. 143 ust. 2 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. W efekcie, bardziej korzystne dla podatniczki byłoby wynajęcie lub wydzierżawienie nieruchomości.

W maju 2015 r. fiskus wydał niekorzystną dla podatniczki interpretację dotyczącą przepisów o PIT. Chodziło o opodatkowanie wynagrodzenia za ustanowienie służebności gruntowej. Podatniczka we wniosku o jej wydanie wyjaśniła, że jest właścicielem nieruchomości, na której w maju 2014 r. umową popisaną ze spółką – właścicielką sąsiedniej działki – ustanowiono służebność gruntową na 30 lat. Z tego tytułu kobieta miała co miesiąc dostawać 7000 zł netto. Dostała też jednorazowo 1,2 mln zł netto. Podatniczka nie prowadzi działalności gospodarczej. Zapytała, czy wynagrodzenie uzyskane z tytułu ustanowienia służebności gruntowej (zarówno comiesięczne, jak i jednorazowe) może opodatkować w 8,5 proc. stawką ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych dla dochodów z tytułu najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze.

Pozostało 86% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Konsumenci
Sąd Najwyższy orzekł w sprawie frankowiczów. Eksperci komentują
Prawo dla Ciebie
TSUE nakłada karę na Polskę. Nie pomogły argumenty o uchodźcach z Ukrainy
Praca, Emerytury i renty
Niepokojące zjawisko w Polsce: renciści coraz młodsi
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Aplikacje i egzaminy
Postulski: Nigdy nie zrezygnowałem z bycia dyrektorem KSSiP