Nie każdy zadrzewiony teren jest użytkiem leśnym

Skoro las na działce zajmował poniżej 1000 mkw., nie można jej było uznać za użytek leśny.

Publikacja: 25.05.2016 18:01

Nie każdy zadrzewiony teren jest użytkiem leśnym

Foto: Fotorzepa, Jakub Ostałowski

Granicę 0,10 ha wyznaczają przepisy ustawy z 1991 r. o lasach.

Jeżeli las zajmuje mniejszą powierzchnię, nie podlega ochronie na podstawie przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Dopiero gdy ona jest większa, każda budowa wymaga uprzedniej zgody na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne. Przepisy bywają jednak interpretowane w sposób budzący wątpliwości.

Las na działce należącej do państwa A.G. i J.G. rósł na powierzchni 0,08 ha. Mimo to prezydent Krakowa uznał, że działka stanowi użytek leśny i odmówił ustalenia warunków zabudowy dla dwóch bliźniaczych domów.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie odmówiło stwierdzenia nieważności tej decyzji. Powołało się na dane w ewidencji gruntów i budynków, z których wynika, że w skład działki wchodzi las. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta Krakowa z 1994 r. zdecydowana część działki stanowiła część większego lasu. Wnioskodawcy nie udowodnili, że teraz jest już inaczej.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie inwestorzy argumentowali, że teren, na którym miały powstać domy, liczy 852 mkw., a do uznania gruntu za leśny musi mieć co najmniej 1000 mkw. ?Nie ma tutaj znaczenia wpis w ewidencji gruntu, ponieważ ustawodawca uzależnia uznanie za grunt leśny od powierzchni lasu. Uznanie za grunt leśny działki o powierzchni mniejszej od ustawowego minimum doprowadziło do naruszenia przepisów ustaw: o ochronie gruntów rolnych oraz o lasach.

Opowiadając się za argumentacją skarżących, WSA uchylił decyzje prezydenta Krakowa i SKO. Powołał się na definicję z ustawy z 1991 r. o lasach, obowiązującą również po nowelizacji w 2016 r. Wynika z niej, że grunt pokryty roślinnością leśną o powierzchni mniejszej niż 0,10 ha nie jest lasem – stwierdził sąd.Teren działki jedynie sąsiaduje z lasem.

Artykuł 7 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, przewidujący wymóg zgody za zmianę oznaczenia tych gruntów, dotyczy tylko gruntów leśnych o powierzchni powyżej 0,10 ha, a nie gruntów leśnych o każdej powierzchni. Nie można brać pod uwagę sąsiednich działek, które wspólnie z działką pod budowę domów tworzyłyby teren leśny o powierzchni ponad 0,10 ha.

Inwestycja miała bowiem zająć tylko tę jedną działkę. Dla ustalenia, czy dany grunt jest lasem, nie mają także w obecnym stanie prawnym rozstrzygającego znaczenia dane z ewidencji gruntów. Kolegium błędnie więc przyjęło, że nie wystąpiły przesłanki rażącego naruszenia prawa.

Sygn. akt: II SA/Kr 320/16

Granicę 0,10 ha wyznaczają przepisy ustawy z 1991 r. o lasach.

Jeżeli las zajmuje mniejszą powierzchnię, nie podlega ochronie na podstawie przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Dopiero gdy ona jest większa, każda budowa wymaga uprzedniej zgody na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne. Przepisy bywają jednak interpretowane w sposób budzący wątpliwości.

Pozostało 86% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Konsumenci
Sąd Najwyższy orzekł w sprawie frankowiczów. Eksperci komentują
Prawo dla Ciebie
TSUE nakłada karę na Polskę. Nie pomogły argumenty o uchodźcach z Ukrainy
Praca, Emerytury i renty
Niepokojące zjawisko w Polsce: renciści coraz młodsi
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Aplikacje i egzaminy
Postulski: Nigdy nie zrezygnowałem z bycia dyrektorem KSSiP