Od soboty 20 maja obowiązują nowe przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, dotyczące m.in. kontrolowania przedsiębiorców. W noweli tej wdrożono unijną dyrektywę 2019/1, której celem jest zwiększenie skuteczności egzekwowania unijnych reguł konkurencji.
Wśród nowych przepisów dotyczących uprawnień kontrolnych dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest dodany art. 105da, który dotyczy kontroli korespondencji z adwokatem i radcą prawnym. Gdy kontrolowany oświadczy, że ta korespondencja jest objęta tajemnicą adwokacką czy radcowską, kontroler nie musi poniechać zaglądania do tych dokumentów. Może „zapoznać się pobieżnie z pismem lub dokumentem”. Ustawa sugeruje, że ta „pobieżność” ma oznaczać tylko ustalenie, kto do kogo, kiedy i w jakiej sprawie pisał.
Czytaj więcej
Przy okazji implementacji dyrektywy ECN+, której celem jest skuteczniejsze egzekwowanie prawa przez organy ochrony konkurencji, zdemolowano obszar praw przedsiębiorców.
Poufność w kopercie
Prawnicy twierdzą, że tak sformułowany przepis pozwala na naruszanie tajemnicy adwokackiej i radcowskiej. Wskazują, że w praktyce nieraz kontrolerzy z różnych urzędów mogą napotkać takie dokumenty. Jednak w takich przypadkach znajduje zastosowanie tzw. procedura kopertowa z art. 225 kodeksu postępowania karnego. Przewiduje ona, że jeśli kontroler nie dowierza oświadczeniu kontrolowanej osoby co do poufności takiego dokumentu, pakuje go w kopertę, pieczętuje i przekazuje prokuratorowi lub sądowi. I to bez czytania, choćby pobieżnego.
W nowej ustawie wprowadzono podobne przepisy, ale stosowanie procedury kopertowej wyłączono w sprawach niezwiązanych z postępowaniem w zakresie ochrony konkurencji i konsumentów. Daje to kontrolerom możliwość czytania porad prawnych dotyczących tak delikatnych kwestii jak np. rozwód czy restrukturyzacja spółki.