Służba cywilna: tańszy egzamin ma przyciągnąć urzędników

520 zł ma wynieść w przyszłym roku opłata za postępowanie kwalifikacyjne w służbie cywilnej.

Publikacja: 17.12.2019 07:10

Służba cywilna: tańszy egzamin ma przyciągnąć urzędników

Foto: Fotorzepa, Kuba Kamiński

Opłata za przystąpienie do egzaminu na urzędnika mianowanego ma być niższa. W przyszłym roku wyniesie 20 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę. Tak wynika z projektu rozporządzenia w sprawie sposobu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej. Teraz wynosi 28 proc. Opłatę już obniżono od stycznia – wcześniej było to 35 proc. minimalnego wynagrodzenia. W efekcie opłata, która w 2018 r. wynosiła 735 zł, w tegorocznym postępowaniu wyniosła 630 zł. W przyszłym roku ma to być 520 zł. Gdyby przepisy nie zostały zmienione, chętni na urzędniczy awans zapłaciliby 728 zł.

Czytaj też: Wzrasta liczba wakatów w służbie cywilnej

Aby zostać urzędnikiem mianowanym, trzeba zdać trudny egzamin z dobrym wynikiem (w tzw. postępowaniu kwalifikacyjnym) lub skończyć Krajową Szkołę Administracji Publicznej. Mianowanie daje stabilizację zatrudnienia i łączy się z gratyfikacją finansową. Urzędnicy mianowani otrzymują dodatek wynoszący przynajmniej 900 zł brutto miesięcznie.

Obniżenie opłaty ma spowodować, że więcej osób będzie przystępować do egzaminu. W tym roku to się udało. Do egzaminu przystąpiło 876 osób przy limicie mianowań wynoszącym 420.

W ostatnich latach chętnych jednak ubywało. Przykładowo w 2017 r. – do egzaminu przystąpiło rekordowo mało osób, bo zaledwie 563, choć podwyższono limit mianowań o 80 miejsc. Wyniósł 280.

W 2016 r. przy limicie 200 w postępowaniu konkursowym brało udział 828 osób.

Zdaniem projektodawców niskie zainteresowanie mianowaniem to m.in. efekt zbyt wysokich opłat za postępowanie kwalifikacyjne. Eksperci wskazują jednak, że obniżenie stawek nie wystarczy. Urzędnicy mianowani nie są preferowani przy obsadzaniu wyższych stanowisk. Awanse na stanowiska kierownicze w służbie cywilnej odbywają się pozakonkursowo.

– Zmniejszenie opłaty niewiele zmieni, bo problem jest systemowy. Zarządzanie służbą cywilną się nie poprawia. Składa się na to wiele czynników – niskie płace, słaba organizacja, ale przede wszystkim pogłębiające się upartyjnienie. Po ostatniej nowelizacji ustawy o służbie cywilnej, którą w 2016 r. wprowadził obóz prawicy, najwyższe stanowiska (od dyrektora generalnego po zastępcę dyrektora departamentu) są obsadzane z klucza partyjnego. To zniechęca – komentuje dr Grzegorz Makowski z forum Idei Fundacji Batorego i Collegium Civitas.

Potwierdzają to związkowcy.

– Pensje w administracji nie zachęcają ani do pracy w administracji, ani tym bardziej do rozwoju. Egzamin jest trudny, a zakres wiedzy, jaki sprawdza, ogromny – mówi Aneta Łapińska z NSZZ Solidarność Pracowników Administracji w Olsztynie.

Na koniec 2015 r. w korpusie służby cywilnej było zatrudnionych 7744 urzędników służby cywilnej. Stanowiło to 6,5 proc. korpusu. W 2016 r. po raz pierwszy w historii służby cywilnej spadł poziom zatrudnienia urzędników mianowanych. Na koniec zeszłego roku w służbie cywilnej zatrudnionych było 7593 urzędników służby cywilnej, tj. 6,4 proc. korpusu służby cywilnej. Założenie było jednak takie, żeby z każdym rokiem urzędników mianowanych przybywało. Miało to zagwarantować apolityczność urzędów.

Opłata za przystąpienie do egzaminu na urzędnika mianowanego ma być niższa. W przyszłym roku wyniesie 20 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę. Tak wynika z projektu rozporządzenia w sprawie sposobu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego w służbie cywilnej. Teraz wynosi 28 proc. Opłatę już obniżono od stycznia – wcześniej było to 35 proc. minimalnego wynagrodzenia. W efekcie opłata, która w 2018 r. wynosiła 735 zł, w tegorocznym postępowaniu wyniosła 630 zł. W przyszłym roku ma to być 520 zł. Gdyby przepisy nie zostały zmienione, chętni na urzędniczy awans zapłaciliby 728 zł.

Pozostało 80% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów