Podatnik prowadzący działalność gospodarczą podejmuje wiele decyzji, mniej lub bardziej istotnych, ale zazwyczaj takich, które pociągają za sobą pewne skutki prawne. Jedną z nich jest decyzja o wniesieniu odwołania od decyzji organu podatkowego, z którą podatnik się nie zgadza. Przedsiębiorca ma takie prawo i może z niego skorzystać. Zdarza się jednak, że po ponownym przemyśleniu sprawy i przeanalizowaniu stanu faktycznego podatnik chce się wycofać z podjętej decyzji o złożeniu odwołania. Ustawodawca przewidział taką możliwość, kiedy podatnik uznaje swój błąd i chce go naprawić jeszcze przed ostatecznym rozstrzygnięciem sprawy przez organ podatkowy. Służy temu prawo do cofnięcia wniesionego odwołania.
Stosownie do art. 232 § 1 ordynacji podatkowej (dalej: o.p.) strona, przed wydaniem przez organ odwoławczy decyzji, może cofnąć wniesione przez siebie odwołanie. Jest to uprawnienie podatnika, z którego zawsze może skorzystać. Jednak nie zawsze organ podatkowy musi się zgodzić na taką czynność podjętą przez podatnika. Zgodnie z § 2 ww. artykułu organ odwoławczy (a więc organ właściwy do rozpoznania odwołania) odmawia uwzględnienia cofnięcia odwołania, gdy zachodzi prawdopodobieństwo pozostawienia w mocy decyzji wydanej z naruszeniem przepisów, które uzasadnia jej uchylenie lub zmianę.
Tylko uprawniony podmiot
Aby zatem podatnik w sposób skuteczny cofnął odwołanie, powinno zostać spełnionych kilka warunków. Wniosek o cofnięcie uprzednio złożonego odwołania, musi zostać złożony przez uprawnionego podatnika – stronę.
Wniosek ten podatnik może złożyć za pośrednictwem organu pierwszej instancji, gdzie uprzednio złożył odwołanie, gdy np. organ pierwszej instancji jeszcze nie zdążył przesłać odwołania wraz z aktami sprawy podatkowej do organu odwoławczego. Wniosek można także złożyć bezpośrednio organowi odwoławczemu. Gdy oświadczenie strony o cofnięciu odwołania zostało skierowane do organu pierwszej instancji po wniesieniu odwołania, ale przed przekazaniem go wraz z aktami sprawy do organu odwoławczego, to w takiej sytuacji organ pierwszej instancji ma obowiązek przekazać organowi odwoławczemu również wniosek podatnika o cofnięcie odwołania (wyrok NSA z 8 kwietnia 2008 r., II OSK 367/07). To organ odwoławczy, po otrzymaniu akt sprawy, powinien ocenić wniesione pisma pod względem formalnym.
Przykład
