Zdaniem ministra finansów, opłaty pobierane przez organizacje płatnicze i agentów rozliczeniowych z tytułu podjęcia ww. działań są wynagrodzeniem za usługę w zakresie wszelkiego rodzaju transakcji płatniczych, przekazów i transferów pieniężnych. Ekonomicznym efektem transakcji kartą jest bowiem przekazanie środków pieniężnych pomiędzy podmiotami, np. z rachunku klienta na rachunek akceptanta. Na usługę tę składają się wprawdzie odrębne działania kilku podmiotów w zakresie autoryzacji, przekazania środków i rozliczenia, ale są one na tyle istotne i szczególne dla realizacji przelewu, że mogą korzystać ze zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 40 ustawy o VAT.
Zwolnienie nie będzie jednak przysługiwać bezwarunkowo dla wszystkich działań. Są z niego są wykluczone np. szkolenia, działania marketingowe czy przygotowywanie raportów.
Komentarz eksperta
Aleksandra Plichta, doradca podatkowy, starsza konsultantka w dziale prawnopodatkowym PwC
Zarówno decyzja o wydaniu interpretacji ogólnej, jak i zaprezentowane w niej podejście zasługują na aprobatę. Działanie Ministerstwa Finansów jest reakcją na problem, jaki pojawił się w sektorze finansowym w ostatnich kilku miesiącach. Jednocześnie, analiza zagadnienia zaprezentowana w interpretacji ogólnej uwzględnia zarówno biznesowe zrozumienie transakcji, jak i odniesienie jej charakteru do wielu przesłanek wskazywanych przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Od 1 lipca 2017 r. usunięto ust. 13 z art. 43 ustawy o VAT, który był podstawą dla zastosowania zwolnienia od VAT wielu usług pomocniczych do usług finansowych i ubezpieczeniowych. Nowelizacja zobligowała podatników do weryfikacji strumieni sprzedażowych i zakupowych (szczególnie importu usług) pod kątem opodatkowania transakcji. Jednym z obszarów niepewności okazał się zakres działań organizacji płatniczych i agentów rozliczeniowych podczas przeprowadzania płatności kartą.
Podatnicy występowali o interpretacje – z różnym skutkiem (np. działania agenta rozliczeniowego zwolnione z VAT – 0114-KDIP4.4012.4.2017.1.BS vs objęte stawką 23 proc. VAT – 0114-KDIP4.4012.208.2017.1.EK). Rozbieżność podejścia wyrażanego w interpretacjach indywidualnych zaczęła zwiększać niepewność na rynku rozliczeń płatności i mogła skutkować zwiększeniem kosztów przeprowadzania operacji, co oczywiście mogło znaleźć przełożenie na poziom obciążeń klientów instytucji finansowych.