.
Trudności interpretacyjne może budzić pojęcie budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Co prawda ustawa wprowadza definicję takiego budownictwa w art. 41 ust. 12a, jednak odwołuje się ona pośrednio do przepisów prawa budowlanego, Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych oraz funkcji lokalu. Deweloperom taka kombinacja przepisów podatkowych i budowlanych przysparza wielu zmartwień zwłaszcza, że stawka VAT rzutuje bezpośrednio na cenę nieruchomości, które z zasady same w sobie są dużym wydatkiem dla nabywcy. Zastosowanie wyższej stawki wpływa istotnie na cenę, a więc również na popyt.
W komentowanej sprawie podatnik planuje, by budynek spełniał kilka funkcji, tj. mieszkalną w zakresie 46 lokali, handlową w zakresie parteru oraz użytkową w zakresie podziemnego garażu. W związku z tym podatnik powziął wątpliwość, czy dostawa lokali o funkcji mieszkalnej znajdujących się w budynku wielofunkcyjnym może korzystać z opodatkowania VAT według stawki 8 proc. Zdaniem podatnika taka stawka jest w rozpatrywanej sprawie właściwa.
Dyrektor KIS przyznał podatnikowi rację. W swojej ocenie organ oparł się w głównej mierze na fakcie, że cały obiekt budowlany został zaklasyfikowany do działu 11 PKOB, a lokale będące przedmiotem dostawy będą pełnić wyłącznie funkcje mieszkalne. Potwierdzając prawo do skorzystania z preferencyjnej stawki VAT organ podatkowy postąpił korzystnie dla podatnika, przy czym należy zauważyć, że podatnik we wniosku o wydanie interpretacji zapytał jedynie o opodatkowanie dostawy lokali mieszkalnych, pomijając w swym pytaniu kwestię opodatkowania pozostałej infrastruktury, tj. garaży podziemnych oraz lokali usługowych.
Dodatkowo, w komentowanej sprawie na aprobatę zasługuje uznanie przez organ podatkowy za wiążącą go interpretację wydaną przez Urząd Miasta. To ona w głównej mierze przyczyniła się do potwierdzenia stanowiska podatnika. Należy zaznaczyć, że co do zasady organy podatkowe nie mają kompetencji ustawowych do formalnego przyporządkowywania obiektów budowlanych do określonego grupowania PKOB. W tym zakresie organ podatkowy, przeprowadzając własną analizę, powinien uwzględniać opinię instytucji do tego uprawnionych, w tym przypadku Urzędu Miasta. Choć w praktyce zdarza się, że organy podatkowe pomijają takie opinie w ocenie sprawy, to mimo wszystko istotne jest, aby podatnicy wnioskujący o interpretacje indywidualne w podobnych sprawach byli w posiadaniu takich opinii, gdyż będą one stanowić silny argument za uznaniem stanowiska podatnika z prawidłowe.
