NSA, wyrokiem z 7 czerwca 2016 r., oddalił skargę kasacyjną gminy Oborniki Śląskie. Tym samym potwierdził, że uchwała w sprawie godzin otwarcia otwarcia placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych na terenie gminy, jest częściowo nieważna. M.in. dlatego, że jej przepisy naruszają konstytucyjną zasadę równości.
Stan faktyczny
Zaskarżoną do WSA we Wrocławiu przez wojewodę śląskiego uchwałę rada gminy Oborniki Śląskie uchwaliła w 2004 r. Jej podstawą prawną był art. XII ustawy Przepisy wprowadzające kodeks pracy, zgodnie z którym: dni i godziny otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności określa gmina.
W uchwale rada zapisała, że: dni i godziny otwierania i zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych, zakładów usługowych powinny zapewniać klientom i konsumentom możliwość pełnego zaspokojenia potrzeb w zakresie działania tych placówek (§ 1 uchwały). Oraz, że: placówki handlu detalicznego, zakłady gastronomiczne i zakłady usługowe zlokalizowane w budynkach, w których znajdują się również lokale mieszkalne, mogą być czynne we wszystkie dni tygodnia w godzinach od 6.00 do 22.00 (§ 2 ust. 2 uchwały).
W ocenie sądów
WSA uznał, że skarga wojewody dolnośląskiego jest zasadna. W wyroku z 29 października 2014 r. stwierdził nieważność zaskarżonych paragrafów uchwały (sygn. III SA/Wr 607/14).
Stanowisko to podzielił NSA.
