Środki zaradcze za naruszenie prawa antymonopolowego

Przedsiębiorca, który dopuścił się praktyk naruszających zasady uczciwej gry rynkowej, może zostać zmuszony do podjęcia określonych działań, które doprowadzą do zakończenia lub usunięcia ich skutków. Przykładowo firma może zostać zobowiązana do udostępnienia swojej infrastruktury innym podmiotom.

Publikacja: 01.04.2016 05:40

Środki zaradcze za naruszenie prawa antymonopolowego

Foto: 123RF

Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów zakazuje przedsiębiorcom podejmowania działań, których celem lub skutkiem, choćby niezamierzonym, miałoby być wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposób konkurencji, jeżeli działanie to wiązałoby się z zawarciem porozumienia z innym lub innymi przedsiębiorcami. Przepisy w szczególności wskazują – jako zakazane – na porozumienia polegające na ustalaniu cen lub innych warunków zakupu i sprzedaży towarów, ograniczaniu lub kontrolowaniu produkcji lub zbytu oraz postępu technicznego lub inwestycji, podziale rynków zbytu lub zakupu. Zakaz zawierania tego typu porozumień wyraża art. 6 ustawy.

Pozycja dominująca

Z kolei art. 9 zakazuje nadużywania pozycji dominującej na rynku właściwym przez jednego lub kilku przedsiębiorców. Takie działanie może polegać w szczególności na bezpośrednim lub pośrednim narzucaniu nieuczciwych cen, w tym cen nadmiernie wygórowanych albo rażąco niskich, odległych terminów płatności lub innych warunków zakupu albo sprzedaży towarów, ograniczeniu produkcji, zbytu lub postępu technicznego ze szkodą dla kontrahentów lub konsumentów, stosowaniu w podobnych umowach z osobami trzecimi uciążliwych lub niejednolitych warunków umów, stwarzających tym osobom zróżnicowane warunki konkurencji.

Jeszcze innym przykładem nadużywania pozycji dominującej może być uzależnianie zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego świadczenia, niemającego rzeczowego ani zwyczajowego związku z jej przedmiotem albo przeciwdziałanie ukształtowaniu się warunków niezbędnych do powstania bądź rozwoju konkurencji. Na straży przestrzegania reguł uczciwej konkurencji stoi Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Decyzja prezesa

W przypadku stwierdzenia i udowodnienia któregoś z powyższych czynów prezes urzędu wydaje decyzję, w której uznaje daną praktykę za ograniczającą konkurencję i nakazuje jej zaniechania, jeżeli do czasu wydania decyzji przedsiębiorca sam z niej nie zrezygnował. Jednak na tym uprawnienia prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów się nie kończą. Może on także skorzystać ze środków zaradczych, które zostały określone w art. 10 ust 4 i 5 ustawy.

Zgodnie z pierwszym z nich w celu zaniechania stosowania praktyki lub usunięcia jej skutków może nakazać zastosowanie środków polegających w szczególności na:

- udzieleniu licencji praw własności intelektualnej na niedyskryminacyjnych warunkach,

- umożliwieniu dostępu do określonej infrastruktury na równych warunkach,

- zmianie umowy,

- zapewnieniu innym podmiotom dostawy określonych produktów lub świadczenia określonych usług na niedyskryminacyjnych warunkach.

Natomiast w myśl ust. 5, w przypadku gdy środki, o których mowa powyżej, mogłyby okazać się nieskuteczne albo skuteczne, lecz bardziej uciążliwe dla przedsiębiorcy, UOKiK może nakazać zastosowanie środka polegającego na powierzeniu wykonywania określonej działalności gospodarczej, w tym wykonywania tej działalności na różnych szczeblach obrotu, poszczególnym podmiotom w ramach grupy kapitałowej lub odrębnym jednostkom organizacyjnym w ramach struktury przedsiębiorcy.

Waga naruszenia

Przepisy ustawy (art. 10 ust. 6 i 7) precyzują, że powyższe środki powinny być proporcjonalne do wagi i rodzaju naruszenia i konieczne do jego zakończenia lub usunięcia jego skutków. Ponadto przed wydaniem decyzji nakazującej zastosowanie środków urząd antymonopolowy informuje przedsiębiorcę o zamiarze zastosowania określonych działań. Następnie przedsiębiorca ma prawo przedstawić swoje stanowisko w tej sprawie w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji.

Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów zakazuje przedsiębiorcom podejmowania działań, których celem lub skutkiem, choćby niezamierzonym, miałoby być wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposób konkurencji, jeżeli działanie to wiązałoby się z zawarciem porozumienia z innym lub innymi przedsiębiorcami. Przepisy w szczególności wskazują – jako zakazane – na porozumienia polegające na ustalaniu cen lub innych warunków zakupu i sprzedaży towarów, ograniczaniu lub kontrolowaniu produkcji lub zbytu oraz postępu technicznego lub inwestycji, podziale rynków zbytu lub zakupu. Zakaz zawierania tego typu porozumień wyraża art. 6 ustawy.

Pozostało 82% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Konsumenci
Sąd Najwyższy orzekł w sprawie frankowiczów. Eksperci komentują
Prawo dla Ciebie
TSUE nakłada karę na Polskę. Nie pomogły argumenty o uchodźcach z Ukrainy
Praca, Emerytury i renty
Niepokojące zjawisko w Polsce: renciści coraz młodsi
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Aplikacje i egzaminy
Postulski: Nigdy nie zrezygnowałem z bycia dyrektorem KSSiP