Komisja Europejska opublikowała w styczniu projekt rozporządzenia o ochronie prywatności i danych osobowych w obrocie elektronicznym uchylającego dyrektywę 2002/58/EC („rozporządzenie o e-prywatności"). Aktualnie na poziomie unijnym kwestie te uregulowane są dyrektywą 2002/58/EC Parlamentu Europejskiego i Rady z 12 lipca 2002 r. w sprawie przetwarzania danych osobowych oraz ochrony prywatności w sektorze komunikacji elektronicznej (dalej: dyrektywa).
Konsumenci i przedsiębiorcy coraz częściej polegają na usługach elektronicznych, ograniczając komunikację z wykorzystaniem tradycyjnych metod. Dynamiczny rozwój technologiczny spowodował, że mimo iż podstawowe zasady dyrektywy nadal zachowują ważność – pojawiła się konieczność stworzenia regulacji przy zachowaniu technologicznej neutralności ich ram. Pogłębiająca się interakcja między światową gospodarką, nowymi technologiami i globalną geopolityką przyczyniła się do istotnych zmian w zakresie stylu życia obywateli UE, organizacji przedsiębiorstw oraz komunikacji. Zarówno przedsiębiorcy jak i osoby fizyczne poszukują nowych rozwiązań technologicznych, a ich daleko idąca elastyczność umożliwia łatwiejszą modyfikację oraz rearanżację wykorzystywanych środków. Z tego powodu przed unijnym prawodawcą ponownie zmaterializowała się potrzeba wprowadzenia nowych zasad w tym zakresie.
Nowe ramy dla łączności elektronicznej
Nowa regulacja ma zastąpić obecną dyrektywę i wraz z rozporządzeniem ogólnym o ochronie danych osobowych Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. (dalej: RODO) stworzy nowe ramy prawne dla łączności elektronicznej. Regulacja ma mieć charakter komplementarny w stosunku do RODO. Jednakże, podczas gdy RODO odnosi się wyłącznie do przetwarzania danych osobowych, projekt rozporządzenia o e-prywatności obejmuje swoim zakresem również komunikację typu B2B oraz komunikację między osobami fizycznymi, która nie zawiera danych osobowych. Najprawdopodobniej, w celu zapewnienia spójności tych dwóch aktów prawnych, zaczną one obowiązywać w tym samym dniu, czyli 25 maja 2018 r. Mimo tego, że horyzont czasowy do wejścia w życie nowych regulacji jest szeroki, przygotowania w tym zakresie warto rozpocząć już teraz.
Fakt, że nowa regulacja ma formę rozporządzenia, a nie dyrektywy pozwoli na stworzenie jednolitego zaplecza prawnego, gdyż będzie mieć ona bezpośrednie zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich Unii. Będzie miało to również przełożenie na stosowanie prawa przez podmioty świadczące usługi na poziomie międzynarodowym.
Co proponuje Komisja
Propozycja Komisji Europejskiej wprowadza wiele istotnych zmian w odniesieniu do komunikacji elektronicznej. Głównym celem dokumentu jest dostosowanie aktualnych regulacji do obecnego, zdigitalizowanego społeczeństwa i ujęcie w nich nowych technologii.