Plany zagospodarowania przestrzennego na zlecenie i koszt inwestorów

Lokalizacja dużych sklepów nie będzie już możliwa na podstawie decyzji o warunkach zabudowy.

Publikacja: 19.08.2015 07:45

Plany zagospodarowania przestrzennego na zlecenie i koszt inwestorów

Foto: Fotolia.com

We wtorek, 18 sierpnia, rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Proponuje w nim m.in., aby miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego gminy opracowywały na zlecenie i koszt inwestorów. Projekt ogranicza ponadto możliwość inwestowania na podstawie decyzji o warunkach zabudowy. Zmienia także zasady wypłaty odszkodowań właścicielom, którzy – po uchwaleniu bądź zmianie planu miejscowego – nie mogą korzystać ze swoich nieruchomości w dotychczasowy sposób. Projekt przewiduje, że o takie odszkodowanie będzie się można ubiegać tylko przez dziesięć lat. Ponadto gmina nie będzie musiała płacić, jeżeli konieczność zmiany planu wynika z uwarunkowań geologicznych czy przyrodniczych, np. na terenach zalewowych.

Zbyt ostrożnie

– To potrzebny projekt, chociaż w niektórych miejscach zbyt ostrożny – mówi Andrzej Porawski, dyrektor Biura Związku Miast Polskich.

Chodzi o to, że nie zapisano w nim wymogu zgodności decyzji o warunkach zabudowy ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

– Rozwiązanie, że rada gminy ma opiniować decyzję o warunkach zabudowy w sprawie jej zgodności ze studium, jest niewystarczające i doprowadzi jedynie do tego, że w większych miastach rady nie będą robić nic innego, tylko wydawać te opinie – dodaje Porawski.

Dobry kierunek

– Oczywiście nowelizacja to krok w dobrym kierunku – mówi Jeremi Mordasewicz, ekspert Konfederacji Lewiatan. – A to dlatego, że ogranicza bezplanową, chaotyczną zabudowę terenów podmiejskich. Dlatego ograniczenie inwestowania na podstawie decyzji o warunkach zabudowy to niewątpliwie dobre rozwiązanie – dodaje.

Mordasewicz wskazuje również, że niekontrolowana zabudowa terenów podmiejskich podnosi niepotrzebne koszty.

– Mieszkańcom trzeba zapewnić niezbędną infrastrukturę: sieci energetyczne, wodociągowe, kanalizacyjne, ale też oświatę czy służbę zdrowia – wskazuje ekspert Konfederacji Lewiatan.

– Niestety, projekt ten nie dotyka kwestii kluczowych, bo np. źródeł finansowania planowania przestrzennego i wynikających z uchwalenia planu konsekwencji, np. wykupu gruntów pod drogi – wskazuje Jeremi Mordasewicz. – W demokracjach zachodnich rozwiązuje się to za pomocą odpowiednio skonstruowanego podatku od nieruchomości – podkreśla.

etap legislacyjny: trafi do Sejmu

Opinia

Adam Kowalewski, urbanista i architekt członek Rady Fundatorów Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej

Przyjęty przez rząd projekt to bardzo dobra propozycja. Głównie dlatego, że przynajmniej ograniczy szkodliwe zjawisko rozpraszania zabudowy i rozlewania się miast. Obawiam się jednak, że nowelizacja ta napotka duży opór. Właśnie ze względu na to, że dyscyplinuje gospodarkę przestrzenną, wprowadzając zakazy budowania np. na terenach nieuzbrojonych i wymuszając koncentrację zabudowy na terenach już zurbanizowanych. Nie wszyscy wójtowie będą też zadowoleni z ograniczenia działania decyzji o warunkach zabudowy. Protestować będą ci deweloperzy, którzy zarabiają na spekulacji gruntami rolnymi.

We wtorek, 18 sierpnia, rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Proponuje w nim m.in., aby miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego gminy opracowywały na zlecenie i koszt inwestorów. Projekt ogranicza ponadto możliwość inwestowania na podstawie decyzji o warunkach zabudowy. Zmienia także zasady wypłaty odszkodowań właścicielom, którzy – po uchwaleniu bądź zmianie planu miejscowego – nie mogą korzystać ze swoich nieruchomości w dotychczasowy sposób. Projekt przewiduje, że o takie odszkodowanie będzie się można ubiegać tylko przez dziesięć lat. Ponadto gmina nie będzie musiała płacić, jeżeli konieczność zmiany planu wynika z uwarunkowań geologicznych czy przyrodniczych, np. na terenach zalewowych.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Prawnicy
Bodnar: polecenie w sprawie 144 prokuratorów nie zostało wykonane
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Konsumenci
Jest pierwszy wyrok ws. frankowiczów po głośnej uchwale Sądu Najwyższego
Materiał Promocyjny
Dzięki akcesji PKB Polski się podwoił