Tak stwierdził Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z 20 marca 2017 r. (2461-IBPP1.4512.67.2017.1.AD).
Z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej wystąpiła gmina wykonująca zadania z zakresu edukacji publicznej, m.in. za pomocą funkcjonujących w jej strukturze placówek oświatowych. Placówki te w prowadzonej działalności wydają duplikaty świadectw oraz legitymacji uczniowskich i pobierają za nie opłaty na podstawie § 26 ust. 3 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 28 maja 2010 r. w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (tekst jedn. DzU z 2014 r., poz. 893 ze zm.; dalej: rozporządzenie).
We wniosku o wydanie interpretacji gmina zwróciła się do organu z pytaniem czy wydawanie duplikatów legitymacji i świadectw jest czynnością opodatkowaną w rozumieniu ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Jako organ władzy publicznej...
Zdaniem wnioskodawcy, czynność wydawania dokumentów pozostaje poza zakresem ustawy o VAT, ponieważ podczas wykonywania analizowanych czynności gmina nie działa w charakterze podatnika VAT.
W uzasadnieniu swojego stanowiska gmina zwróciła uwagę przede wszystkim na fakt, że aby dana czynność została uznana za podlegającą opodatkowaniu VAT, to musi mieścić się zarówno w przedmiotowym, jak i podmiotowym zakresie ustawy o VAT. Przywołała art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, zgodnie z którym nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
