Bezpłatne porady prawne: W 2015 r. będzie trudniej o pomoc adwokata i radcy prawnego

Osoby najuboższe i w trudnej sytuacji materialnej będą miały od Nowego Roku utrudniony dostęp do adwokatów i radców prawnych. Za poradę, nawet bezpłatną będą musiały płacić podatek dochodowy.

Aktualizacja: 26.12.2014 10:12 Publikacja: 26.12.2014 09:43

Bezpłatne porady prawne: W 2015 r. będzie trudniej o pomoc adwokata i radcy prawnego

Foto: Fotorzepa/Marian Zubrzycki

Chyba, że są objęte pomocą społeczną. Resort sprawiedliwości dopiero pracuje nad przepisami, które mają pomóc w tym zakresie osobom najuboższym. Z „Rzeczpospolitą" skontaktował się radny warszawskiej Pragi Południe Dariusz Lasocki, który jest jednocześnie radcą prawnym i udziela bezpłatnych porad mieszkańcom. - Z najwyższym niepokojem przyjąłem informację, iż od nowego roku zaczną obowiązywać przepisy zgodnie z którymi tylko osoby pobierające zasiłki z pomocy społecznej nie będę płaciły podatku dochodowego od bezpłatnie udzielonych porad prawnych – mówi.

Przez ostatnie trzy lata udzielił ponad 300 bezpłatnych porad prawnych na 50-tysięcznym Gocławiu. - Sytuacja, w której miałbym oraz inni prawnicy adwokaci czy radcowie prawni sprawdzać każdorazowo osobę potrzebującą porady czy posiada stosowną decyzję z organu pomocy społecznej jest moim zdaniem niewłaściwa i może być upokarzająca / niekomfortowa dla takiej osoby jak i dla prawnika – tłumaczy Lasocki. Jego zdaniem takie przepisy stoją w kontrze do idei udzielania pomocy prawnej pro bono. Na problem zwracają też uwagę inne organizacje udzielające pomocy prawnej osobom poszkodowanym, czy w trudnej sytuacji życiowej.

Angelika Pasek-Gilarska z Fundacji „Dzieci Niczyje" mówi, że dziś kwestia podatku od takich porad uregulowana jest pośrednio przez art. 8 pkt. 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz art. 21 ust. 1 pkt 117 ustawy o podatku dochodowym od osób . - Wprowadzone zmiany dotyczą zasad wynikających z art. 21 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych - tłumaczy. I wyjaśnia, że do tej pory art. 21 ust. 1 pkt. 117 stanowił, iż z podatku dochodowego zwolnione są osoby korzystające z pomocy prawnej świadczonej przez organizacje pozarządowe, ale tylko wówczas, gdy poradę otrzymują od wolontariusza i gdy odbywa się to w zgodzie z ustawą o działalności pożytku publicznego.

- Teraz ustawodawca dodał punkt, 117 a, z którego wynika, że z podatku dochodowego zwolniona będzie „wartość nieodpłatnego świadczenia z tytułu pomocy prawnej udzielonej osobie uprawnionej i pobierającej świadczenie z pomocy społecznej albo zasiłek rodzinny, przyznane w formie decyzji administracyjnej na zasadach określonych odpowiednio w przepisach o pomocy społecznej oraz w przepisach o świadczeniach rodzinnych" – cytuje ustawę przedstawicielka fundacji.

Podkreśla, że dodany został też zapis, który stanowi, że „osoba, o której mowa w ust. 1 pkt 117a, jest obowiązana złożyć świadczeniodawcy (a więc w tym wypadku –organizacji pozarządowych) pisemne oświadczenie o uprawnieniu i pobieraniu świadczenia z pomocy społecznej albo zasiłku rodzinnego, na zasadach określonych odpowiednio w przepisach o pomocy społecznej oraz w przepisach o świadczeniach rodzinnych, numer decyzji, na podstawie której osoba ta pobiera świadczenie z pomocy społecznej albo zasiłek rodzinny."

Fundacja Dzieci Niczyje prowadzi nieodpłatną działalność pożytku publicznego, w tym poradnictwo prawne, która mieści się w zakresie określonym w art. 4 ust. 1 pkt 1-32 ustawy z dnia 23.04.2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, a jej klientami są dzieci oraz rodziny dotknięte przemocą fizyczną, psychiczną oraz seksualną. - Taką pomoc udziela się wszystkim osobom potrzebującym, niezależnie od ich statusu majątkowego – zauważa Angelika Pasek-Gilarska. Podkreśla, że wprowadzone zmiany są niekorzystne i ograniczają dostęp do bezpłatnego poradnictwa wbrew obowiązującym przepisom takim jak. ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, czy też dopiero co przyjęta ustawa o ochronie świadka i pokrzywdzonego – dodaje przedstawicielka fundacji. Zapowiada, że Fundacja Dzieci Niczyje bez wątpienia będzie lobbować na rzecz jak najszybszych zmian w powyższym zakresie.

Na problem zwraca też uwagę Naczelna Rada Adwokacka. - NRA wielokrotnie alarmowała w tej sprawie, twierdząc, że bezpłatne porady prawne udzielane są osobom w trudnej sytuacji materialnej, zatem absurdem jest pobieranie od nich podatku dochodowego – mówi Joanna Sędak z NRA. Zauważa, że to jest dodatkowy problem dla prawnika, który nic nie zarabia na poradzie, a fiskus dokłada mu pracy poprzez konieczność wystawienia PIT-u.

O wyjaśnienie tej kwestii zwróciliśmy się do resortu finansów. W przesłanym przez ministerstwo wyjaśnieniu możemy przeczytać, że świadczenie bezpłatnej pomocy prawnej stanowi dla otrzymujących je osób fizycznych stanowi przychód w rozumieniu art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.

- Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 117a ustawy, wolna od podatku dochodowego od osób fizycznych jest wartość nieodpłatnego świadczenia z tytułu pomocy prawnej udzielonej osobie uprawnionej i pobierającej świadczenie z pomocy społecznej lub zasiłek rodzinny, przyznane w formie decyzji administracyjnej na zasadach określonych odpowiednio w przepisach o pomocy społecznej oraz w przepisach o świadczeniach rodzinnych- tłumaczy resort.

Podkreśla, że na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 34 ustawy osoba, o której mowa w powołanym powyżej przepisie, jest obowiązana złożyć świadczeniodawcy pisemne oświadczenie o uprawnieniu i pobieraniu świadczenia z pomocy społecznej lub zasiłku rodzinnego określonych odpowiednio w przepisach o pomocy społecznej oraz w przepisach o świadczeniach rodzinnych. W oświadczeniu powinno się znaleźć imię i nazwisko, adres zamieszkania, PESEL i numer decyzji, na podstawie której osoba ta pobiera świadczenie z pomocy społecznej lub zasiłek rodzinny.

Resort przyznaje, że te przepisy wejdą w życie od Nowego Roku. Zostały dodane do ustawy ustawą z dnia 7 listopada 2014 r. o ułatwieniu wykonywania działalności gospodarczej. Ministerstwo zauważa, iż ustawa, że w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia przepisy nie przewiduje zwolnienia z opodatkowania świadczenia w postaci nieodpłatnej pomocy prawnej – tłumaczy ministerstwo. I dodaje, że zmiana jest korzystna dla podatników, bo dodane regulacje stanowią jasne wytyczne dla podmiotów świadczących taką pomoc o warunkach zastosowania zwolnienia w podatku dochodowym od osób fizycznych.

- W obecnym stanie prawnym do nieodpłatnej pomocy prawnej mogą mieć zastosowanie zwolnienia przedmiotowe określone w art. 21 ust. 1 pkt 68a i pkt 117 ustawy – tłumaczy ministerstwo finansów. I dodaje, że na podstawie pierwszego przepisu, wolna od podatku jest wartość nieodpłatnych świadczeń otrzymanych od świadczeniodawcy w związku z jego promocją lub reklamą - jeżeli jednorazowa wartość tych świadczeń nie przekracza kwoty 200 zł.

Zwolnienie nie ma zastosowania, a jeżeli świadczenie jest dokonywane na rzecz pracownika świadczeniodawcy lub osoby pozostającej ze świadczeniodawcą w stosunku cywilnoprawnym. - Zwolnienie to może mieć zatem także zastosowanie do nieodpłatnej pomocy prawnej – jeżeli jednorazowa wartość tych świadczeń nie przekracza 200 zł – dodaje ministerstwo. Podkreśla, że na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 117 ustawy wolna od podatku dochodowego jest wartość otrzymanych świadczeń od wolontariuszy, udzielanych na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego.

Czy osoby w trudnej sytuacji, które nie są objęte pomocą społeczną nie mogą liczyć na całkowicie bezpłatną pomoc prawną? Co mają robić? Resort pracy i polityki społecznej odesłał nas do ministerstwa gospodarki w tej kwestii. Okazuje się, że to ministerstwo wraz z resortem sprawiedliwości pracuje nad „kompleksową regulacją dot. nieodpłatnej pomocy prawnej i informacji prawnej" - Przygotowany przez nas projekt ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej i informacji prawnej zakłada stworzenie systemu składającego się z dwóch modułów: nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnej informacji prawnej – tłumaczy Wioletta Olszewska, z wydziału komunikacji społecznej ministerstwa sprawiedliwości.

Na czym polegać będą te rozwiązania? - Nieodpłatna pomoc prawna będzie przysługiwać osobie fizycznej, której w okresie roku poprzedzającego zwrócenie się o udzielenie pomocy prawnej zostało przyznane świadczenie z pomocy społecznej lub która spełnia warunki przyznania takiego świadczenia –wyjaśnia Olszewska. Dodaje, że taka pomoc będzie polegała na poinformowaniu osoby uprawnionej o obowiązującym stanie prawnym, o przysługujących jej uprawnieniach lub o spoczywających na niej obowiązkach; wskazaniu sposobu rozwiązania dotyczącego jej problemu prawnego czy pomocy w sporządzeniu projektu pisma w zakresie niezbędnym do udzielenia pomocy oraz sporządzeniu projektu pisma procesowego o zwolnienie od kosztów sądowych lub o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

- Pomoc ta nie będzie natomiast obejmowała spraw z zakresu prawa podatkowego, celnego, dewizowego, handlowego i działalności gospodarczej, z wyjątkiem rozpoczynania tej działalności - tłumaczy przedstawicielka resortu sprawiedliwości. Dodaje, że w udzielanie pomocy prawnej będą zaangażowane jednostki samorządu terytorialnego oraz prawnicze samorządy zawodowe.

Resort opracował też rozwiązania dotyczące darmowej informacji prawnej dla osób fizycznych. – Będzie ona polegała na informowaniu o obowiązujących aktach normatywnych regulujących przedstawione zagadnienie lub o sposobach uzyskania pomocy prawnej lub innego rodzaju pomocy dotyczącej rozwiązania problemów prawnych – tłumaczy Olszewska. Dodaje, że to wojewoda będzie prowadzić wojewódzkie centrum informacji prawnej wchodzące w skład urzędu wojewódzkiego. I w nim będzie prowadzona obsługa infolinii, za której pośrednictwem będzie się udzielać informacji prawnej. Pod koniec listopada projekt obu resortów został przekazany do uzgodnień wewnątrzresortowych. - Obecnie trwa analiza spływających uwag – dodaje Olszewska.

Chyba, że są objęte pomocą społeczną. Resort sprawiedliwości dopiero pracuje nad przepisami, które mają pomóc w tym zakresie osobom najuboższym. Z „Rzeczpospolitą" skontaktował się radny warszawskiej Pragi Południe Dariusz Lasocki, który jest jednocześnie radcą prawnym i udziela bezpłatnych porad mieszkańcom. - Z najwyższym niepokojem przyjąłem informację, iż od nowego roku zaczną obowiązywać przepisy zgodnie z którymi tylko osoby pobierające zasiłki z pomocy społecznej nie będę płaciły podatku dochodowego od bezpłatnie udzielonych porad prawnych – mówi.

Pozostało 94% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów