Dwa lata rządu Tuska na trójkę z dużym plusem. Prawnicy i ekonomiści oceniają jego dokonania

Legalna i bezpieczna aborcja, rozliczenia poprzedniej władzy, odpolitycznianie szkół – to z tymi i wieloma innymi obietnicami na ustach, dwa lata temu rząd Donalda Tuska przejmował stery w państwie. I choć w międzyczasie na ministerialnych stołkach doszło do sporych roszad, „sto konkretów” wciąż niezmiennie miało firmować działalność gabinetu premiera. Dzisiaj już – spoglądając w jego stronę nawet najbardziej łaskawym okiem – wiadomo, że nie udało się zrealizować choćby tych, które najczęściej wznoszono na sztandary. Bo choć zwolennicy Koalicji Obywatelskiej podtrzymują, że część zapowiedzi stała się faktem, to arytmetyka pozostaje bezwzględna.

– Działalność Rady Ministrów budzi coraz większe rozczarowanie. Z perspektywy obywatela można odnieść wrażenie, że prace rządu cechuje brak spójnej wizji, konsekwencji oraz odpowiedniego przygotowania merytorycznego do podejmowanych decyzji – uważa dr hab. prof. Tomasz Safjański, jeden z uczestników panelu prawników „Rzeczpospolitej”. – Zbyt wiele działań wygląda na improwizowane, niedopracowane i wdrażane bez odpowiedniej analizy skutków społecznych czy ekonomicznych – wylicza ekspert.

Czytaj więcej

Polityka

Michał Szczerba o przedwyborczych postulatach KO: Były konkrety, ale rzeczywistość je zweryfikowała

Jaką ocenę należy wystawić rządowi Donalda Tuska? Co z przedwyborczymi obietnicami Koalicji Obywa...

Ministerstwo Sprawiedliwości po dwóch latach od wyborów i zaprzysiężenia rządu zbiera dwóje i piątki. Jak wypadły inne resorty? 

Bezwzględna pozostaje arytmetyka przejawiająca się w ocenie rządu, o której wystawienie – posługując się sześciostopniową szkolną skalą – poprosiliśmy naszych panelistów. Najczęściej padała trójka, przyznana w sumie przez prawie 42 proc. ankietowanych. Jednak ze względu na spory odsetek pytanych, którzy działalność tę ocenili nieco lepiej (prawie 30 proc. wystawiło piątki, a 25 proc. – czwórki), ale też na fakt, iż od ponad 4 proc. ekspertów rząd dostał jedynki (dwójek i szóstek nie było wcale), ostateczna średnia to 3,75.

Najwięcej jedynek zebrały ministerstwa spraw zagranicznych (prawie 21 proc.) oraz nauki i szkolnictwa wyższego (ponad 13,5 proc.), zaś piątek – resort energii (30 proc.). Na najwyższe noty, czyli szóstki, zdaniem prawników i ekonomistów zasłużyły resorty sprawiedliwości (25 proc.) i edukacji narodowej (prawie 21 proc.).

Nie oznacza to jednak, że te dwa ostatnie resorty w ogólnym rozrachunku zawyżyły średnią – oba otrzymały w sumie dokładnie tę samą ocenę, jak rząd w ogóle (czyli 3,75). Co ciekawe, resort od lipca kierowany przez Waldemara Żurka – a wcześniej przez Adama Bodnara, który stracił stanowisko w wyniku rekonstrukcji rządu – zebrał tyle samo dwójek, co szóstek (również 25 proc.). Praca ministerstwa dowodzonego z kolei przez Barbarę Nowacką najczęściej oceniana była zaś na cztery (ponad 29 proc.).

Czytaj więcej

Opinie Prawne

Patrycja Pobideł, Mariusz Ulman: Czas na „plan S”, czyli zróbmy to sami

Kolejny raz, niestety, okazało się, że rządzący nie mają w istocie żadnego pomysłu na naprawę sąd...

Prawnicy i ekonomiści oceniają dokonania rządu Donalda Tuska. „Sejm stał się miejscem normalnej debaty, a nie maszynką do narzucania ludziom wizji jednego człowieka”

Bardziej przychylnie dokonania rządu ocenia dr Wojciech Paczos, reprezentujący Cardiff University, Instytut Nauk Ekonomicznych PAN i fundację Dobrobyt na Pokolenia. – W Polsce wreszcie przestrzegane są podstawowe standardy państwa prawa: konstytucja przestała być traktowana jak przeszkoda, a instytucje – prokuratura, sądy, media, instytucje regulacyjne – odzyskują niezależność – uważa ekspert.

– Sejm stał się miejscem normalnej debaty, a nie maszynką do narzucania ludziom wizji jednego człowieka. Zniknęła nachalna propaganda i szczucie w mediach publicznych, władza nie stosuje języka pogardy wobec obywateli o innych poglądach, co wcześniej zatruwało życie – nie tylko publiczne, ale i rodzinne. W Polsce da się wreszcie normalnie oddychać – to ogromne, a często niedoceniane osiągnięcie tego rządu – dodaje.

Dr Paczos przypomina przy tym, że choć – jak wymienia – udało się przeforsować waloryzację świadczeń rodzinnych, „dopiąć” podwyżki dla nauczycieli i uruchomić środki z KPO, że choć dokonuje się postęp w transformacji energetycznej, a Polska zyskuje na znaczeniu na arenie międzynarodowej, nie wszystko jest tak kolorowe, jak mogłoby się wydawać. Według doktora „wciąż brakuje odwagi i spójnej wizji w kluczowych obszarach: systemie podatkowo-składkowym, finansowaniu ochrony zdrowia i edukacji, ograniczaniu deficytu – zwłaszcza przy wydatkach wojskowych – a tempo rozliczania nadużyć jest zbyt wolne”.

Czytaj więcej

Telekomunikacja

Internet z KPO mocno opóźniony? Gotowe tylko 25 proc. sieci

Inwestycje w szybki internet finansowane z KPO i funduszy europejskich mają napięty harmonogram....

Niektóre ministerstwa z oceną powyżej średniej, inne mocno pod kreską. Jak dokonania rządu ocenili paneliści „Rzeczpospolitej”? 

Powyżej rządowej średniej nasi paneliści ocenili przede wszystkim kierowane przez Katarzynę Pełczyńską-Nałęcz Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (4,13), a także resorty spraw wewnętrznych i administracji, dowodzone dziś przez Marcina Kierwińskiego, a wcześniej przez Tomasza Siemoniaka (3,92) oraz energii, utworzony przy okazji lipcowej rekonstrukcji i zarządzany przez Miłosza Motykę (3,85).

Nie najmocniejsze noty wystawiono resortom: spraw zagranicznych (z szefem polskiej dyplomacji Radosławem Sikorskim i oceną 3,25), nauki i szkolnictwa wyższego (dziś na czele z Marcinem Kulaskiem, a wcześniej Dariuszem Wieczorkiem, ze średnią 3,32) oraz cyfryzacji (rządzonym przez Krzysztofa Gawkowskiego i ocenionemu na 3,48).

Najlepiej nie wypada też „ubrana” w konkretne liczby diagnoza tego, co dzieje się w krytycznie ważnym dzisiaj, kierowanym przez Władysława Kosiniaka-Kamysza resorcie obrony (ze średnią 3,58). Tak samo wygląda ocena dotycząca dwuletnich dokonań w resortach: infrastruktury Dariusza Klimczaka (3,52), rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszki Dziemianowicz-Bąk (3,52) oraz sportu i turystyki – dzisiaj Jakuba Rutnickiego, a przed roszadami – Sławomira Nitrasa (3,68).

Czytaj więcej

Opinie Ekonomiczne

Maciej Miłosz:: Kupujemy okręty, czyli gospodarka, głupcze!

A jednak się da! Po prawie 15 latach udało się doprowadzić do końca program zakupu okrętów podwod...

Rekonstruowane kierownictwo ministerstw, roszady na najwyższych stołkach. Pomogły rządowi? 

Typowym „średniakiem”, czyli balansującym wokół średniej 3,75 – w ocenie panelistów „Rzeczpospolitej” – jest m.in. pozostające ostatnio pod ostrzałem opinii publicznej Ministerstwo Zdrowia. I to mimo tego, że jego wyłoniona po zmianach rządu nowa szefowa Jolanta Sobierańska-Grenda – jako doświadczona menadżerka i ekspertka – była nadzieją na skuteczną walkę m.in. z zadłużeniem szpitali.

Uznania nie doczekały się przeciętnie oceniane przez ankietowanych dokonania połączonych w wyniku rekonstrukcji resortów finansów i rozwoju, nadzorowanych przez Andrzeja Domańskiego (średnia 3,63). Według ankietowanych w ocenie nie wyróżniły się też resorty aktywów państwowych, dziś pod wodzą Wojciecha Balczuna, a wcześniej Jakuba Jaworowskiego (średnia 3,76); klimatu i środowiska Pauliny Hennig-Kloski (średnia 3,76); rolnictwa i rozwoju wsi, obecnie Stefana Krajewskiego, a przed rekonstrukcją Czesława Siekierskiego (średnia 3,75); kultury i dziedzictwa narodowego, przejętego przez Martę Cienkowską po Bartłomieju Sienkiewiczu (średnia 3,67).