- Urząd skarbowy naliczył mi odsetki od niewpłaconej w terminie zaliczki na poczet podatku dochodowego do dnia, w którym złożyłem w urzędzie roczne zeznanie podatkowe. Zaległą kwotę wpłaciłem razem z odsetkami wyliczonymi do dnia wpłaty, czyli na dwa tygodnie wcześniej, aniżeli złożyłem zeznanie roczne. Czy mogę odwołać się od decyzji organu, wskazując termin wpłaty zaległości jako moment, od którego odsetki nie powinny być naliczane? – pyta czytelnik.
Z podobnym problemem zmierzył się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, który w wyroku z 12 Kwietnia 2017 r. (I SA/Ol 122/17) orzekł jednoznacznie, że odsetki od nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych należy naliczać do momentu złożenia zeznania rocznego. We wspomnianej sprawie zaliczka powinna była trafić na konto urzędu skarbowego najpóźniej 20 stycznia 2016 r. Podatnik uiścił zaległą kwotę wraz z odsetkami naliczonymi do dnia wpłaty, czyli 15 kwietnia 2016 r. Zeznanie roczne złożył 20 kwietnia 2016 r. Urząd zakwestionował zasadność naliczenia odsetek jedynie do 15 kwietnia 2016, czyli do dnia wpłaty, naliczył odsetki do 20 kwietnia 2016 i wydał decyzję, na mocy której podatnik powinien dopłacić zaległą kwotę.
Co wynika z rozporządzenia
Naczelnik urzędu skarbowego argumentował, że wpłaty na podatek dochodowy od osób fizycznych dokonane po 20 stycznia. roku następującego po roku, za który podejmowane jest rozliczenie (w spornym przypadku po 20 stycznia 2016 r.) nie są już zaliczkami. Zaliczki na podatek tracą swój byt prawny w momencie upływu terminu na wpłatę ostatniej z nich, czyli 20 stycznia. Oznacza to, że wpłata po tym terminie nie jest już zaliczką na podatek. Jest to wpłata na poczet przyszłego zobowiązania podatkowego, które powstanie w momencie złożenia zeznania rocznego. W swojej argumentacji naczelnik urzędu skarbowego wskazywał na zapisy § 4 ust. 1 rozporządzenia ministra finansów z 22 sierpnia 2005 r. w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (DzU nr 165, poz. 1373).
Sąd zgodził się z fiskusem
Podatnik nie zgodził się z decyzją fiskusa i zaskarżył kontrowersyjną decyzję do WSA w Olsztynie. Sąd podtrzymał jednak stanowisko fiskusa, powołując się na zapisy wspomnianego rozporządzenia. Wynika z niego bowiem, że „odsetki za zwłokę od nieuregulowanych w terminie płatności w całości lub w części zaliczek na podatek dochodowy są naliczane do dnia złożenia zeznania podatkowego za rok podatkowy lub inny okres rozliczeniowy, a w przypadku niezłożenia zeznania w terminie, na ostatni dzień terminu złożenia zeznania".
Niby wszystko jest jasne...
Powołany przez organy skarbowe, a później przez WSA w Olsztynie przepis dotyczący naliczania odsetek teoretycznie nie powinien budzić wątpliwości. W sposób jasny wskazuje na moment, w którym odsetki już nie powinny być naliczane, a jest nim moment złożenia zeznania bądź ostatni dzień, w którym zeznanie powinno zostać złożone.