Pracodawca samodzielnie zarówno wydaje, jak i zmienia regulamin wynagradzania pod warunkiem, że nie działa u niego zakładowa organizacja związkowa. Jeżeli działa, musi z nią współpracować. Monopol związkowy na uczestnictwo w procesie stanowienia tego aktu doznaje jednak wyjątku. Jest to szczególny wymóg, o którym nie wszyscy „nieuzwiązkowieni" pracodawcy, powodowani często pilną koniecznością obniżenia kosztów, pamiętają. Chodzi o rezygnację z tworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych lub zmniejszenie wysokości odpisu na ten fundusz.