29 listopada wieczorem w Sejmie odbyło się pierwsze czytanie poselskiego (autorstwa PiS) projektu nowelizacji ustawy – Prawo o zgromadzeniach.
Projekt wprowadza nową formę zgromadzenia cyklicznego, na którego odbywanie zgodę wydawać będzie wojewoda. Przyznaje także pierwszeństwo zgromadzeniom organizowanym przez organy władzy publicznej oraz zgromadzeniom odbywanym w ramach działalności Kościołów i innych związków wyznaniowych, czyli tym, do których przepisów prawa o zgromadzeniach się nie stosuje. Jednocześnie projekt zakłada, że w tym samym miejscu i czasie, w którym odbywać się mają zgromadzenia państwowe czy wyznaniowe, nie mogą się odbywać żadne inne.
Kolejną uprzywilejowaną formą zgromadzeń mają być te organizowane cyklicznie, np. smoleńskie miesięcznice. Jeżeli zgromadzenia są organizowane przez tego samego organizatora w tym samym miejscu lub na tej samej trasie co najmniej cztery razy w roku według opracowanego terminarza lub co najmniej raz w roku w dniach świąt państwowych i narodowych, a tego rodzaju wydarzenia odbywały się w ciągu ostatnich trzech lat, chociażby nie w formie zgromadzeń, i miały na celu w szczególności uczczenie doniosłych i istotnych dla historii Rzeczypospolitej Polskiej wydarzeń, organizator może zwrócić się z wnioskiem do wojewody o wyrażenie zgody na ich cykliczne organizowanie – czytamy w projekcie.
Co więcej, projekt zobowiązuje wójta (burmistrza, prezydenta miasta) do wydania decyzji zakazującej odbycia zgromadzenia spontanicznego, jeżeli miałoby się ono odbywać w tym samym miejscu i czasie co zgromadzenie cykliczne.
Dotyczyć ma to również tych zgromadzeń spontanicznych, które zgłoszone zostaną przed wejściem w życie nowelizacji, a miałyby kolidować ze zgromadzeniami cyklicznymi.