Reklama
Rozwiń

Adwokatura o reformie ETPCz

Komisja Praw Człowieka przy NRA przedstawiła uwagi do reformy systemu Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności oraz Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.

Publikacja: 29.01.2014 13:45

Europejski Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu.

Europejski Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu.

Foto: Fotorzepa, Rob Robert Gardziński

Komisja zwróciła m.in. uwagę na skrócenie terminu składania skarg i czas trwania procedur przed Trybunałem.

Zdaniem adwokatów, czas trwania postępowania przed Trybunałem powinien być skrócony w jak najdalej idący sposób. Dotyczyć to powinno zwłaszcza spraw, które dotyczą najpoważniejszych naruszeń oraz wskazują na istnienie naruszeń Europejskiej Konwencji Praw Człowieka o charakterze systemowym.

Komisji nie spodobał się natomiast pomysł skrócenia terminu złożenia skargi z sześciu miesięcy do czterech. Jej zdaniem osłabi to skuteczność systemu, bowiem bardzo często skarżący długo szuka prawnika, który ma odpowiednie doświadczenie, aby tego typy skargę przygotować i złożyć. - A ponieważ obecne wymogi dają realną możliwość na złożenie pełnowartościowej i wyczerpującej skargi, więc nie powinny ulegać zmianie - uważają adwokaci.

Pozytywnie natomiast komisja oceniła planowaną nową procedurę opinii doradczych. Zakłada ona, że sądy krajowe będą mogły zwrócić się do Trybunał, aby ten udzielił opinii doradczej w kwestiach dotyczących wykładni lub stosowania Konwencji w zakresie praw i wolności człowieka w niej określonych. Jednak, jak podkreślają adwokaci, procedura ta nie powinna wpływać na opóźnianie postępowania sądowego przed sądami krajowymi.

Adwokaci zwrócili uwagę na potrzebę zmiany art. 52a Regulaminu ETPCz, który nie obliguje Trybunału do uzasadniania decyzji o stwierdzeniu niedopuszczalności skargi. Zdaniem palestry do odmowy powinno być dołączone choćby krótkie uzasadnienie.

Ponadto Komisja wskazała na potrzebę większego zaangażowania w procedurę wykonywania wyroków Trybunału na płaszczyźnie krajowej sędziów i prokuratorów, a także samego skarżącego i jego pełnomocnika. W jej ocenie powszechną praktyką powinno stać się zasięganie przez parlamenty krajowe opinii co do zgodności projektów ustaw z Konwencją i orzecznictwem Trybunału. Dla zapewnienia szybszego wykonywania orzeczeń ciągle pożądane jest organizowanie odpowiednich szkoleń i upowszechnianie wśród sędziów, prokuratorów i adwokatów wiedzy o systemie konwencyjnym oraz dobrych praktyk w tym zakresie.

KPCz poparła pomysł wybierania sędziów w oparciu o bardziej przejrzyste reguły oraz angażowania w tę procedurę w większym zakresie parlamentów krajowych i organizacji pozarządowych. - Rozważyć przy tym warto organizowanie publicznych wysłuchań kandydatów na stanowisko sędziego - zaznaczają adwokaci.

Komisja pozytywnie odniosła się również do propozycji wprowadzenia alternatywnych metod rozstrzygania sporów. Jej zdaniem sprawami o charakterze powtarzalnym w pierwszej kolejności mógłby zajmować się powołany do tego niezależny zespół mediatorów.

Reforma systemu Konwencji i ETPCz przeprowadzana jest na podstawie postanowień Deklaracji z Brighton, przyjętej na Konwencji wysokiego szczebla w kwietniu 2012 r. Proces ten ma na celu umożliwienie zgłoszenia i zbadania szerokiego spektrum spraw dotyczących wszystkich aspektów systemu Konwencji i Trybunału. Rezultaty prac zostaną przekazane Komitetowi Ministrów Rady Europy do 15 kwietnia 2015 roku.

Prawo drogowe
Egzamin na prawo jazdy będzie trudniejszy? Jest stanowisko WORD Warszawa
Sądy i trybunały
Krystyna Pawłowicz przeniesiona w stan spoczynku. Uchwała TK
Prawo w Polsce
Trybunał Konstytucyjny: mniej religii w szkołach jest bezprawne
W sądzie i w urzędzie
Dziedziczenie nieruchomości: prostsze formalności dla nowych właścicieli
W sądzie i w urzędzie
Od 1 lipca nowości w aplikacji mObywatel. Oto, jakie usługi wprowadzono