Pytanie prawne w tej sprawie skierował do Izby Karnej SN Sąd Apelacyjny w Warszawie. Wszystko zaczęło się od tego, że Sąd Okręgowy w Warszawie nie uwzględnił wniosku p.o. zastępcy komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji i odmówił zarządzenia kontroli operacyjnej.
Komendant złożył zażalenie. Wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia i zarządzenie wnioskowanej kontroli operacyjnej. W sprawie ujawniła się potrzeba rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego: czy osoba powołana na urząd I zastępcy prokuratora generalnego – prokuratora krajowego, niezgodnie z regulacją art. 14 § 1 ustawy – Prawo o prokuraturze (z uwagi na nie uzyskanie opinii prezydenta RP) – może skutecznie wyrazić pisemną zgodę na złożenie przez zastępcę komendanta CBŚP wniosku o zastosowanie kontroli operacyjnej czy też wniosek ten pochodzi w takiej sytuacji od nieuprawnionego podmiotu.