Reklama

Legislacyjna gra pozorów

Ustawa o odpowiedzialności majątkowej urzędników to nie bubel, lecz przykład legislacji świadomie tworzącej pozory

Aktualizacja: 25.05.2011 04:52 Publikacja: 25.05.2011 01:26

Legislacyjna gra pozorów

Foto: www.sxc.hu

Przepisy wprowadzające odpowiedzialność majątkową urzędników za popełnione przez nich błędy

zostały uznane za bubel legislacyjny już po tygodniu ich obowiązywania. Niesłusznie. Owszem, ustawa nigdy nie pozwoli na osiągnięcie przypisywanych jej celów, ale nie ma to nic wspólnego z fuszerką. To

kolejny przykład legislacji świadomie tworzącej pozory.

Trudno uwierzyć, że postawienie takich warunków  jak równoczesne wystąpienie rażącego naruszenia prawa i winy umyślnej  jako podstawy do wystąpienia z żądaniem odszkodowania przez poszkodowanego nastąpiło przypadkowo. Nie trzeba było szczególnej przenikliwości, by przewidzieć, że ten zabieg uniemożliwi osiągnięcie celów ustawy.  Dlatego usprawiedliwiony jest wniosek, że  jest to  kolejny element gry pozorów, czyli „naprawy państwa".

Z podobnym zabiegiem mieliśmy do czynienia już w 2008 r., gdy zmieniono  zasady wykonania decyzji podatkowych w ordynacji podatkowej. Zgodnie z propozycją posłów (druk sejmowy nr 596, dziś – DzU z 2008 r. nr 209, poz. 1318) decyzja, której nie został nadany rygor natychmiastowej wykonalności, nie mogła podlegać wykonaniu do chwili uprawomocnienia się orzeczenia sądu administracyjnego. Takie było słuszne założenie posłów. W trakcie prac legislacyjnych doszło jednak do tak dalekiej deformacji ich intencji, że obecnie od momentu doręczenia decyzji ostatecznej do chwili wniesienia skargi jest możliwe i praktykowane prowadzenie intensywnej egzekucji.

Reklama
Reklama

Śledząc tok prac legislacyjnych, bez trudu można zauważyć, że do wprowadzenia niekorzystnych zmian przyczyniła się głównie strona rządowa. Ostatecznie jednak nieudolność i brak profesjonalizmu przypisuje się posłom. Można im na pewno zarzucić jedno: nadmierne zaufanie do działań strony rządowej, które często przekracza granicę naiwności.

Dlatego praktycy od początku nie mieli wątpliwości, że nowa regulacja dotycząca odpowiedzialności urzędniczej stanie się kolejnym fajerwerkiem bez istotnego znaczenia dla naprawy administracji publicznej, jeżeli przy tworzeniu nowych przepisów będą uczestniczyć zainteresowani.

Czyżby wspierały ich proroctwa?

Autor jest doradcą podatkowym specjalizującym się w postępowaniach podatkowych

Czytaj też artykuły:

O zmianach czytaj w artykułach:

Reklama
Reklama
Prawo karne
Prokurator krajowy o śledztwach ws. Ziobry, Romanowskiego i dywersji
Konsumenci
Nowy wyrok TSUE ws. frankowiczów. „Powinien mieć znaczenie dla tysięcy spraw”
Nieruchomości
To już pewne: dziedziczenia nieruchomości z prostszymi formalnościami
Praca, Emerytury i renty
O tym zasiłku mało kto wie. Wypłaca go MOPS niezależnie od dochodu
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama