Utrata prawka za przekroczenie dozwolonej prędkości o 50 km miała być biczem na piratów. I choć kierowcy często kwestionują policyjne odczyty, wiele nie wskórają. Na samo fizyczne zatrzymanie dokumentu przez policjanta skargi do sądu administracyjnego nie ma. Potwierdził to w tym tygodniu Naczelny Sąd Administracyjny.
Sprawa dotyczyła kierowcy, któremu w sierpniu 2021 r. funkcjonariusze komendy powiatowej policji zatrzymali prawo jazdy za przekroczenie dozwolonej prędkości o 50 km/h.
Czytaj więcej
Od dzisiaj, 1 stycznia 2022 r., obowiązuje nowy taryfikator mandatów. Ważne dla kierowców i pieszych rozporządzenie z listą naruszeń przepisów ruchu drogowego oraz odpowiadających im grzywien ogłoszono w ostatniej chwili - dwa dnia przed wejściem w życie. Publikujemy pełną tabelę - załącznik do rozporządzenia.
Mężczyzna z „aresztowaniem” prawka się nie godził. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim zarzucił naruszenia art. 135 ust. 1 pkt 2 lit. 1 prawa o ruchu drogowym poprzez zatrzymanie prawa jazdy, gdy dozwolona prędkość nie była przekroczona o 50 km. Nie przeprowadzono m.in. dowodu z zapisu tachografu.
Sąd jednak jego skargę odrzucił. Przypomniał, jakie akty i czynności zgodnie z procedurą sądowoadministracyjną podlegają zaskarżeniu, i zauważył, że w spornej sprawie chodzi o czynność faktyczną polegająca na fizycznym zatrzymaniu prawa jazdy. A ta w jego ocenie nie należy do żadnej kategorii, na które służy skarga do sądu administracyjnego. Nie dopatrzył się również regulacji szczególnej przewidującej w tym przypadku kontrolę sądową.
To stanowisko potwierdził NSA. Zgodził się, że zaskarżona czynność policjantów zatrzymania prawa jazdy nie należy do żadnej z zaskarżalnych do sądu form działania administracji publicznej. Podkreślił, że w świetle prawa o ruchu drogowym policjant zatrzyma wydane w kraju prawo jazdy za pokwitowaniem, gdy kierowca zostanie przyłapany na jeździe z prędkością przekraczającą dopuszczalną o więcej niż 50 km/h na obszarze zabudowanym. Jak tłumaczyła sędzia NSA Gabriela Jyż, zatrzymanie prawa jazdy w takim przypadku jest obligatoryjne i ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
Sąd zwrócił uwagę na rozróżnienie fizycznej czynności zatrzymania prawa jazdy i zatrzymania prawnego. To drugie sprowadza się do wydania postanowienia o zatrzymaniu prawa jazdy lub decyzji o cofnięciu uprawnień. A powodem do wszczęcia tego postępowania nie jest zatrzymanie prawa jazdy, tylko przekroczenie dopuszczalnej prędkości. I dopiero te akty bądź też bezczynność mogą zostać poddane kontroli sądu administracyjnego, gwarantującej prawo do sądu.
NSA zauważył też, że nie jest wykluczony zwrot prawa jazdy, ale w określonych przypadkach i okolicznościach. Postanowienie jest prawomocne.
Sygnatura akt: II GSK 88/22
Roczny dostęp do treści rp.pl za pół ceny
