Reklama
Rozwiń
Reklama

Mniej pełnomocników na walnych zgromadzeniach. Posłowie zmienili projekt nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych

Sąsiedzi jednak będą mogli reprezentować członków spółdzielni na walnych zgromadzeniach. Posłowie nie zgodzili się natomiast, by mogli to robić adwokaci i radcy. Dopuszczono osoby bliskie, ale tylko z rodziny.

Publikacja: 25.11.2025 04:57

Wieżowce w Rzeszowie

Wieżowce w Rzeszowie

Foto: PAP/Darek Delmanowicz

Z tego artykułu się dowiesz:

  • Jakie zmiany wprowadzono do projektu nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych?
  • Kto może być pełnomocnikiem członka spółdzielni według nowych regulacji?
  • Dlaczego osoba pozostająca we faktycznym pożyciu z członkiem spółdzielni została wykluczona z możliwości bycia pełnomocnikiem?
  • Jakie były argumenty przeciwko dopuszczeniu adwokatów i radców prawnych jako pełnomocników?

Podczas pierwszego czytania projektu nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych podczas posiedzenia sejmowej Komisji Infrastruktury udało się wreszcie, po miesiącach dyskusji, uzgodnić kompromis, poparty przez koalicję, opozycję i spółdzielców. Zgodnie z nim pełnomocnikiem będzie mógł być tylko inny członek tej samej spółdzielni lub osoba bliska, tj. zstępny, wstępny, rodzeństwo, dzieci rodzeństwa, małżonek, osoba przysposabiająca i przysposobiona. Z tego katalogu wypadła osoba, która pozostaje faktycznie we wspólnym pożyciu z członkiem spółdzielni. Przeciwni możliwości udzielania pełnomocnictw takim osobom, byli uczestniczący w pracach komisji i posłowie koalicyjni z Polski 2050, i opozycyjni z PiS, ale także sami spółdzielcy. Jako argument za wykluczeniem tak definiowanej osoby bliskiej wskazywano na brak możliwości weryfikacji faktycznego wspólnego pożycia.

– Z tego powodu może nadal dochodzić do nieprawidłowości, którym chcieliśmy zapobiec, występując do rządu, jako zespół do spraw spółdzielczości mieszkaniowej. Cieszy nas, że ministerstwo wsłuchało się w apele spółdzielców, którym przede wszystkim zależało na tym, by mogli udzielać pełnomocnictwa swoim sąsiadom, którzy lepiej niż rodzina są zorientowani w sprawach spółdzielni i zainteresowani podejmowaniem na walnych zgromadzeniach korzystnych dla spółdzielni decyzji – mówił na posiedzeniu komisji poseł Kamil Wnuk (Polska 2050), przewodniczący zespołu ds. spółdzielczości mieszkaniowej. 

Czytaj więcej

Spółdzielnie zbudują zasób dostępnych mieszkań?

Pełnomocnictwa na walne zgromadzenie spółdzielni mieszkaniowych powodem patologii

Celem nowelizacji jest ukrócenie procedury kupowania, wyłudzania czy fałszowania pełnomocnictw przez osoby, które w ten sposób zapewniają sobie większość na walnych zgromadzeniach, po to, by przeforsować podjęcie
korzystnych dla siebie decyzji czy wprowadzić swoich ludzi do władz spółdzielni. Zbudowanie większości ułatwia im niska frekwencja podczas walnych. A kto rządzi spółdzielnią, ten decyduje o jej majątku, także o sprzedaży lokali czy gruntów, wyborze wykonawców robót czy ubezpieczyciela. Takie grupy nie przejmują spółdzielni, by podejmować decyzje czy wybierać oferty najkorzystniejsze dla spółdzielni, tylko dla nich samych.

Reklama
Reklama

– Dlatego trzeba wykluczyć możliwość udzielania pełnomocnictw osobom bliskim, pozostającym we faktycznym
wspólnym pożyciu. Procedowane przepisy przewidują, że oświadczenie o tym wspólnym pożyciu będzie składała tylko osoba pełnomocnika. Członek spółdzielni nie będzie oświadczał o tym wspólnym pożyciu tylko pełnomocnik. Może on nawet z rumieńcami na policzkach oświadczyć, że jest w związku jednopłciowym i tak naprawdę spółdzielnia nie będzie mogła w żaden sposób zweryfikować prawdziwości tego oświadczenia. Te oszustwa i podstępy będą mogły być dalej kontynuowane – przekonywał podczas posiedzenia sejmowej komisji poseł Piotr Uściński (PiS). Ostatecznie te argumenty zwyciężyły i posłowie zdecydowali o usunięciu z projektu możliwości ustanawiania pełnomocnikiem osoby, która nie jest członkiem rodziny, ale pozostaje we faktycznym wspólnym pożyciu z członkiem spółdzielni.

Czytaj więcej

Spółdzielcy będą wreszcie na swoim. Rząd chce rozwiązać problem z PRL

Radcowie prawni i adwokaci nie będą mogli być pełnomocnikami członków spółdzielni

Poseł Uściński zwrócił też uwagę, że skoro intencją projektodawcy jest ograniczenie pełnomocnictw, to nie powinno się umożliwiać ich udzielania adwokatom i radcom. Ci bowiem rozliczają się ze swoimi mocodawcami za przepracowane godziny.

– Mogą przedłużać w nieskończoność posiedzenia walnego zgromadzenia i utrudniać sprawne procedowanie. Wobec tego, jeśli już ograniczamy, to należałoby również adwokatów i radców prawnych nie dopuszczać, jako pełnomocników, pozostawiając osoby bliskie oraz sąsiadów, czyli członków tej samej spółdzielni – dodał poseł Uściński, który zgłosił stosowną poprawkę do projektu ustawy.

– Jestem w stanie poprzeć takie ograniczenie, bo wszelkie ograniczenia udzielania pełnomocnictw uważam za dobre. Najlepiej byłoby, gdyby członkowie spółdzielni osobiście brali udział w walnych zgromadzeniach, na których zapadają najważniejsze dla spółdzielni decyzje. Ponieważ jednak są sytuacje, że ktoś z powodów zawodowych czy zdrowotnych
nie może wziąć w nich udziału, więc ograniczoną możliwość udzielania pełnomocnictw musimy dopuścić  – odpowiedział wiceminister rozwoju i technologii Tomasz Lewandowski.

Minister Lewandowski, a w ślad za nim większość posłów, nie poparli jednak kolejnej zgłoszonej poprawki. 
Chodziło o wykreślenie z projektu przepisu, który wyklucza udział pełnomocników w wyborach do rad nadzorczych i, jeśli tak stanowi statut, zarządów spółdzielni. Zgodnie z projektem w tych wyborach prawo głosu będzie przysługiwało wyłącznie samym spółdzielcom. 

Reklama
Reklama

– Czyli teraz mąż nie będzie mógł udzielić żonie, która nie jest członkiem spółdzielni, pełnomocnictwa przy wyborach do rady nadzorczej. To nie ma sensu i jest nielogiczne, sygnalizowałem to podczas komisji sejmowej, ale Ministerstwo nie chciało słuchać – mówi dr Piotr Pałka, prof. SANS, reprezentujący spółdzielnie mieszkaniowe.

– Nie przesadzajmy, że ludzie tylko przebierają nogami, żeby uczestniczyć w walnych zgromadzeniach i jak nie mają takiej możliwości, to jest to dla nich wielki problem. To mają być zgromadzenia spółdzielców, a nie pełnomocników. Tym bardziej te najważniejsze, na których wybiera się władze spółdzielni. Chcemy skończyć z patologiami na walnych zgromadzeniach spółdzielni i ta ustawa jest kluczowa dla wzmocnienia demokratyzacji spółdzielczej  – odpowiada minister Lewandowski.

Etap legislacyjny: projekt po pierwszym czytaniu

3767

tyle spółdzielni mieszkaniowych działa w Polsce

Z tego artykułu się dowiesz:

  • Jakie zmiany wprowadzono do projektu nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych?
  • Kto może być pełnomocnikiem członka spółdzielni według nowych regulacji?
  • Dlaczego osoba pozostająca we faktycznym pożyciu z członkiem spółdzielni została wykluczona z możliwości bycia pełnomocnikiem?
  • Jakie były argumenty przeciwko dopuszczeniu adwokatów i radców prawnych jako pełnomocników?
Pozostało jeszcze 93% artykułu

Podczas pierwszego czytania projektu nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych podczas posiedzenia sejmowej Komisji Infrastruktury udało się wreszcie, po miesiącach dyskusji, uzgodnić kompromis, poparty przez koalicję, opozycję i spółdzielców. Zgodnie z nim pełnomocnikiem będzie mógł być tylko inny członek tej samej spółdzielni lub osoba bliska, tj. zstępny, wstępny, rodzeństwo, dzieci rodzeństwa, małżonek, osoba przysposabiająca i przysposobiona. Z tego katalogu wypadła osoba, która pozostaje faktycznie we wspólnym pożyciu z członkiem spółdzielni. Przeciwni możliwości udzielania pełnomocnictw takim osobom, byli uczestniczący w pracach komisji i posłowie koalicyjni z Polski 2050, i opozycyjni z PiS, ale także sami spółdzielcy. Jako argument za wykluczeniem tak definiowanej osoby bliskiej wskazywano na brak możliwości weryfikacji faktycznego wspólnego pożycia.

Pozostało jeszcze 87% artykułu
/
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Reklama
Prawo karne
Zabezpieczenie majątku Zbigniewa Ziobry to nie represja
Materiał Promocyjny
Twoja gwiazda bliżej niż myślisz — Mercedes Van ProCenter
Prawo w Polsce
Rozliczenia rządów PiS przez Waldemara Żurka. Przeważają negatywne oceny
Konsumenci
Frankowicze. Sąd nie zawsze związany stanowiskiem sądu odwoławczego
Spadki i darowizny
Jak napisać skuteczny testament? O ważności wydziedziczenia i zachowku
Materiał Promocyjny
Cyberprzestępcy zwiększają skalę ataków na urządzenia końcowe – komputery i smartfony
Spadki i darowizny
Prostsze formalności spadkowe. Sejm znowelizował ustawę o księgach wieczystych
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama