Skargi uprawnione czy bez legitymacji

Od Naczelnego Sądu Administracyjnego zależy, czy międzynarodowa fundacja zablokuje inwestycje w Polsce.

Publikacja: 07.02.2014 08:07

Czy międzynarodowa fundacja zablokuje inwestycje w Polsce

Czy międzynarodowa fundacja zablokuje inwestycje w Polsce

Foto: www.sxc.hu

– Będą to niezmiernie ważne, precedensowe rozstrzygnięcia – mówi prof. Marek Wierzbowski, reprezentujący w NSA elektrownię Polskiej Grupy Energetycznej w Bełchatowie

NSA ma ostatecznie ustalić, czy Fundacja może uczestniczyć z wszystkimi prawami w postępowaniach inwestycyjnych i blokować projekty energetyczne oparte na węglu. Gdyby jej działania okazały się skuteczne i zahamowały budowę nowych bloków energetycznych, Polska będzie musiała albo kupować energię, albo jej nie mieć.

Fundacja ClientEarth, założona w Londynie w 2010 r. jako międzynarodowa organizacja prawnicza (choć biura ma tylko w Brukseli i w Polsce), stała się u nas znana głównie z blokowania strategicznych projektów energetycznych. Zaskarża do sądów decyzje dotyczące budowy lub rozbudowy bloków energetycznych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zaskarżyła m.in. decyzje marszałków województw i ministra środowiska o udzieleniu sześciu elektrowniom zezwoleń na emisję gazów cieplarnianych. Przewiduje je ustawa z 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Fundacja zarzuciła, że elektrownie nie spełniły warunków zezwolenia, nie mogą więc skorzystać z nieodpłatnego nabycia uprawnień do emisji dwutlenku węgla.

Fundacja ClientEarth wstrzymuje projekty  energetyczne oparte na węglu

– Uchylenie zezwoleń, czego domaga się Fundacja, oznaczałoby, że zamiast na nowe inwestycje spółki energetyczne musiałyby przeznaczać środki na zakup uprawnień do emisji – wyjaśnia prof. Marek Wierzbowski.

Minister środowiska uznał zarzuty za bezpodstawne, gdyż zezwolenia przyznano zgodnie z warunkami ustawy.

WSA oddalił wszystkie skargi. Uznał, że Fundacja nie miała legitymacji do ich wniesienia, bo zaskarżone decyzje nie wiążą się z jej działalnością statutową. Jej rzeczywistym celem jest promocja, lobbing i usługi doradcze. W żadnym stopniu nie wskazała, w jaki sposób jej udział w postępowaniu i domaganie się uwzględnienia skargi ma służyć ochronie środowiska.

Fundacja ClientEarth zaskarżyła te wyroki do NSA. Jej pełnomocnik, adwokat Bolesław Matuszewski, przekonywał wczoraj w NSA, iż mieści się to w jej działalności statutowej. – Fundacji przysługiwała legitymacja skargowa i skarga powinna być rozpoznana merytorycznie. Spełnia wszystkie pięć cech wymienionych w uchwale NSA z 2005 r. o fundacjach, ma w celach statutowych ochronę środowiska i uprawnienia do wszczynania postępowań sądowych. Nie realizuje swoich partykularnych interesów, lecz działa w interesie społecznym, jakim jest ograniczenie emisji szkodliwych substancji. Chodzi o to, żeby system wydawania zezwoleń na emisję był zgodny z prawem i aby wydawano je tym, którzy spełnianą określone warunki – uzasadniał.

Przedstawiciele ministra środowiska, spółki Tauron-Wytwarzanie SA i Elektrowni PGE Bełchatów, których m.in. dotyczyły decyzje ministra, bronili ocen sądu I instancji i wnosili o oddalenie wszystkich sześciu skarg kasacyjnych ClientEarth. NSA ogłosi wyrok za dwa tygodnie.

sygnatura akt II OSK 2049/12

– Będą to niezmiernie ważne, precedensowe rozstrzygnięcia – mówi prof. Marek Wierzbowski, reprezentujący w NSA elektrownię Polskiej Grupy Energetycznej w Bełchatowie

NSA ma ostatecznie ustalić, czy Fundacja może uczestniczyć z wszystkimi prawami w postępowaniach inwestycyjnych i blokować projekty energetyczne oparte na węglu. Gdyby jej działania okazały się skuteczne i zahamowały budowę nowych bloków energetycznych, Polska będzie musiała albo kupować energię, albo jej nie mieć.

Pozostało 84% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów