Rada gminy została wezwana przez wojewodę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta. Zdaniem wojewody, wójt naruszył przepisy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej (poprzez członkostwo w radzie nadzorczej spółki). Rada gminy nie podzieliła jednak stanowiska wojewody i podjęła uchwałę odmawiającą stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta. Czy, po podjęciu przez nią tej uchwały, wojewoda może wydać w tym zakresie zarządzenie zastępcze?
W orzecznictwie przyjmuje się, że przysługuje mu takie uprawnienie. Zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (dalej u.d.g.), wójt (burmistrz, prezydent miasta) musi stosować się do zakazów wynikających z art. 4 tej ustawy. Zasadą jest m.in, że nie może być członkiem rady nadzorczej spółki prawa handlowego (por. art. 4 pkt 1, ale także art. 6 ust. 1 u.d.g.).
Naruszenie tego zakazu powoduje wygaśnięcie mandatu wójta (art. 5 ust. 1 pkt 3 u.d.g.). Taki skutek (wygaśnięcie mandatu) w razie naruszenia ustawowego zakazu łączenia funkcji wójta z wykonywaniem innej funkcji lub prowadzenia działalności gospodarczej przewidziano także w art. 492 § 1 pkt 5 kodeksu wyborczego (dalej k.w.).
Wygaśnięcie mandatu wójta powinno zostać stwierdzone przez radę gminy, w drodze uchwały, w terminie miesiąca od dnia wystąpienia przyczyny wygaśnięcia (art. 492 § 2 k.w.). Jeżeli wójt wykonywał zakazaną funkcję lub prowadził działalność gospodarczą przed dniem wyboru, to ma obowiązek zrzeczenia się tej funkcji lub zaprzestania działalności w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. W razie niezrzeczenia się funkcji lub niezaprzestania działalności przez wójta w tym 3-miesięcznym terminie, rada powinna stwierdzić wygaśnięcie mandatu, w drodze uchwały, w terminie miesiąca od upływu tego terminu (art. 492 § 4-5 k.w.).
Czytaj też:
