Reklama

Czy prokuratura stanie się niezależna

Rozdział funkcji prokuratora generalnego i ministra sprawiedliwości oraz kadencyjność szefów prokuratur wszystkich szczebli ma uodpornić tę instytucję na polityczne naciski

Aktualizacja: 12.02.2008 09:49 Publikacja: 12.02.2008 03:16

Projekt reformy prokuratury przygotowany przez Ministerstwo Sprawiedliwości jest gotowy. Trafił do konsultacji społecznych, a za kilka tygodni może go rozpatrzyć rząd.

Planowane zmiany są rewolucyjne. Oprócz rozdziału funkcji prokuratora generalnego i ministra sprawiedliwości Zbigniew Ćwiąkalski proponuje wprowadzenie kadencyjności na stanowiskach szefów prokuratur okręgowych i rejonowych, a także zmiany w strukturze organizacyjnej, tzn. likwidację Prokuratury Krajowej oraz szczebla apelacyjnego i utworzenie Prokuratury Generalnej.

Zmiany przygotowywał specjalny zespół pod przewodnictwem prof. Andrzej Zolla. Mają uwolnić prokuratury od podejrzeń i zarzutów o podatność na polityczne wpływy, a samym śledczym zapewnić większą niezależność w pracy i umocnić ich apolityczność.

Po rozdzieleniu najważniejszych funkcji prokurator generalny jako naczelny organ prokuratury nie będzie powiązany z władzą wykonawczą. Przewiduje się też, że polecenie przełożonego wydane prokuratorowi podległemu nie będzie mogło dotyczyć treści czynności procesowej ani sugerować sposobu zakończenia sprawy. Podobnie jak dziś zarządzenie, będzie mogło dotyczyć tylko spraw organizacyjno-porządkowych.

Prokuratora generalnego będzie powoływał (spośród dwóch kandydatów wskazanych przez Krajową Radę Prokuratorów i Krajową Radę Sądownictwa) prezydent na siedmioletnią (niepowtarzalną) kadencję.

Reklama
Reklama

Jeśli nie zrobi tego w ciągu dwóch miesięcy, prokuratora generalnego powoła marszałek Sejmu. Nowość to wprowadzenie kadencyjności w pełnieniu funkcji prokuratora okręgowego (niepowtarzalnej) i rejonowego oraz ich zastępców. Kadencja prokuratora okręgowego (i zastępcy) ma trwać sześć lat, a rejonowego (i zastępcy) cztery lata. Szefów prokuratur powoła sam prokurator generalny spośród śledczych, po zasięgnięciu opinii zgromadzenia prokuratorów w prokuraturze okręgowej.

– To zabezpieczenie przed wpływami politycznymi na każdym szczeblu i pełna gwarancja niezależności – tłumaczy prof. Zoll.

Czy obecni szefowie prokuratur automatycznie zostaną powołani na ustawowe kadencje?

– Nic podobnego – zapewnia prokurator Krzysztof Parulski (członek zespołu), prezes Stowarzyszenia Prokuratorów. – Zakładamy pełną wymianę kadry – twierdzi. – Może pewne nazwiska się powtórzą, ale decydujący wpływ w tych sprawach będzie miało zgromadzenie prokuratorów. Odwołanie szefów prokuratur (i ich zastępców) będzie możliwe tylko w ściśle określonych sytuacjach, gdyby powodem miało być nienależyte wypełnianie obowiązków lub wzgląd na dobro służby. Będzie się musiała na to zgodzić KRP. W skład (25-osobowej) rady obok przedstawicieli prokuratur powszechnych, wojskowych i IPN mają wejść minister sprawiedliwości, prokurator generalny, przedstawiciel prezydenta oraz czterech posłów i dwóch senatorów. Rada będzie też kontrolowała działalność rzecznika dyscyplinarnego.

- minister sprawiedliwości jest prokuratorem generalnym

- istnieje Rada Prokuratorów przy prokuratorze generalnym

Reklama
Reklama

- przełożony może wydawać podległemu prokuratorowi polecenia mające wpływ na czynności procesowe

- istnieją prokuratury apelacyjne i Prokuratura Krajowa

- po odwołaniu z funkcji prokurator generalny nie może automatycznie przejść w stan spoczynku

Jak będzie

- funkcja prokuratora generalnego stanie się samodzielna

- powstanie Krajowa Rada Prokuratorów

Reklama
Reklama

- przełożony nie będzie mógł wydawać poleceń mających wpływ na czynności procesowe czy wynik sprawy

- znikną prokuratury apelacyjne i Krajowa, a powstanie Generalna

- po upływie kadencji prokurator generalny przejdzie w stan spoczynku

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki: a.lukaszewicz@rp.pl

Projekt reformy prokuratury przygotowany przez Ministerstwo Sprawiedliwości jest gotowy. Trafił do konsultacji społecznych, a za kilka tygodni może go rozpatrzyć rząd.

Planowane zmiany są rewolucyjne. Oprócz rozdziału funkcji prokuratora generalnego i ministra sprawiedliwości Zbigniew Ćwiąkalski proponuje wprowadzenie kadencyjności na stanowiskach szefów prokuratur okręgowych i rejonowych, a także zmiany w strukturze organizacyjnej, tzn. likwidację Prokuratury Krajowej oraz szczebla apelacyjnego i utworzenie Prokuratury Generalnej.

Pozostało jeszcze 87% artykułu
Reklama
Konsumenci
Jest opinia rzecznika generalnego TSUE ws. WIBOR-u. Wstrząśnie bankami?
Prawo rodzinne
Sąd Najwyższy wydał ważny wyrok dla konkubentów. Muszą się rozliczyć jak po rozwodzie
Podatki
Inspektor pracy zamieni samozatrudnienie na etat - co wtedy z PIT, VAT i ZUS?
Zawody prawnicze
W sądach pojawią się togi z białymi lub złotymi żabotami. Wiemy, kto je włoży
Sądy i trybunały
Rzecznik dyscyplinarny sędziów „na uchodźstwie”. Jak minister chce ominąć ustawę
Reklama
Reklama