Ocena tealizacji planu finansowego

Wykonanie budżetu opiniuje komisja rewizyjna, to ona występuje również z wnioskiem do rady (sejmiku) w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium wójtowi gminy, zarządowi powiatu (województwa)

Publikacja: 31.05.2011 04:55

Ocena tealizacji planu finansowego

Foto: Fotorzepa, Dariusz Majgier DM Dariusz Majgier

Sporządzony przez komisję rewizyjną rady gminy wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunkową. Dokumenty te wraz z innymi, wymienionymi w ustawie o finansach publicznych, są podstawą do podjęcia przez gminny organ stanowiący rozstrzygnięcia w sprawie udzielenia bądź nieudzielenia absolutorium wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta).

Ważne ustalenia

W procesie udzielania absolutorium konieczne jest ustalenie, jak wójt (burmistrz czy prezydent) wykonał planowany budżet gminy, jakie są przyczyny rozbieżności między stanem planowanym a rzeczywistym, czy winą za rozbieżności można obciążyć organ wykonawczy, czy też były one wynikiem obiektywnych uwarunkowań. Odpowiedzi na te wszystkie pytania powinny być rezultatem prac komisji rewizyjnej i znaleźć się w sporządzonym dla rady gminy wniosku bądź w jego uzasadnieniu.

15 czerwca to termin, w którym komisja ma przedstawić radzie gminy wniosek w sprawie absolutorium

Instytucja absolutorium to ustawowo określony sposób kontroli wykonania budżetu przez organ stanowiący.

Jak podkreśla kolegium

Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w uchwale z 25 maja 2005 r.,

treść wniosku w sprawie absolutorium nie może być efektem niezadowolenia z całokształtu działań wójta, ale musi się ściśle odnosić do wykonania budżetu

(sygn. XI/323/S/2005)

.

Zakres badania

Ustawa o finansach publicznych z 2009 r. poszerza, w stosunku do swej poprzedniczki, zakres dokumentów, które w procedurze absolutoryjnej są  badane przez radę i komisję rewizyjną rady. Jak wynika bowiem z art. 270 ust. 2 tej ustawy, komisja rewizyjna przygotowuje wniosek w sprawie udzielenia bądź nieudzielenia absolutorium nie tylko na podstawie sprawozdania z wykonania budżetu gminy wraz z opinią regionalnej izby obrachunkowej o tym sprawozdaniu, ale także sprawozdania finansowego.

Jeżeli gmina jest obowiązana przekazać to sprawozdanie do zaopiniowania biegłemu rewidentowi, komisja rewizyjna ma obowiązek zapoznać się też z przygotowaną przez niego opinią. Przed sporządzeniem wniosku w sprawie absolutorium komisja rozpatruje także informacje o stanie mienia gminy (art. 267 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych).

– Wniosek w sprawie absolutorium dla zarządu jednostki samorządu terytorialnego (w gminie dla wójta) może być pozytywny (o udzielenie absolutorium) lub negatywny (o odmowie udzielenia absolutorium)  – wyjaśnia prof. Cezary Kosikowski z Uniwersytetu w Białymstoku. Precyzuje w komentarzu do art. 270 ustawy o finansach publicznych (www. lexpolonica.pl), że zawsze jego podstawą są oceny wszystkich sprawozdań oraz opinii w tym przepisie wymienionych.

Wniosek jest wiążący

Przedmiotem głosowania na sesji absolutoryjnej może być jedynie projekt uchwały rady gminy o treści zgodnej z treścią wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium dla organu wykonawczego. Jak wynika z uchwały kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z 27 maja 2010 r., poddanie pod głosowanie przez przewodniczącego rady gminy w trakcie sesji absolutoryjnej projektu uchwały o treści odmiennej od sformułowanego wniosku komisji rewizyjnej stanowi rażące naruszenie prawa uzasadniające uchylenie podjętego przez radę rozstrzygnięcia (sygn. 170/g233/A/10).

Uchwała organu stanowiącego w sprawie nieudzielenia absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie wójta (burmistrza, prezydenta miasta) albo zarządu powiatu (województwa).

masz pytanie, wyślij e-mail do autora m.cyrankiewicz@rp.pl

Zobacz więcej w serwisie:

Samorząd

Sporządzony przez komisję rewizyjną rady gminy wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunkową. Dokumenty te wraz z innymi, wymienionymi w ustawie o finansach publicznych, są podstawą do podjęcia przez gminny organ stanowiący rozstrzygnięcia w sprawie udzielenia bądź nieudzielenia absolutorium wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta).

Ważne ustalenia

Pozostało 90% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów