>Odpowiedź Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z 15 stycznia 2019 r. w sprawie wyliczenia składek, które można opłacić z dłuższym niż 14-dniowe uchybieniem
(...) sformułowanie zawarte w obowiązującym od 1 stycznia 2019 r. art. 26a ust. 1a2 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (DzU z 2018 r., poz. 511 ze zm.) dotyczy należnych od pracodawcy za dany okres sprawozdawczy składek odprowadzanych do ZUS (o którym mowa w art. 2 pkt 4a ww. ustawy), niezależnie od tego, czy są one finansowane bezpośrednio z wynagrodzenia brutto pracownika, czy też w części spoza tego wynagrodzenia. Należy zaznaczyć, iż zgodnie z przepisami ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU z 2017 r., poz. 1778 ze zm.) to płatnik, w tym przypadku pracodawca, ma obowiązek ustalić wysokość poszczególnych składek ZUS za dany okres sprawozdawczy, potrącić z wynagrodzenia brutto pracownika składki na odpowiednie ubezpieczenia i odprowadzić we właściwym terminie sumę wszystkich składek należnych za dany okres sprawozdawczy. Tak więc zwrot „... należnych od pracodawcy..." zawarty w komunikacie z 4 grudnia 2018 r. powinien być odczytywany w kontekście podmiotu zobowiązanego do poniesienia składek. Aby jednak użyty w komunikacie zwrot nie wywoływał w przyszłości wśród innych czytelników analogicznych wątpliwości, PFRON przeredagował przedmiotową treść.
Jednocześnie Fundusz podkreśla, iż wpłaty należnych składek ZUS dokonuje się w łącznej kwocie za wszystkich ubezpieczonych. Wobec powyższego brak jest możliwości wyodrębnienia z danej wpłaty kwot przypadających na poszczególne osoby ubezpieczone (w tym przypadku wyłącznie na osoby niepełnosprawne), a same wpłaty są rozliczane w sposób systemowy. W przypadku niepełnej kwoty wpłaty – zgodnie z zasadami zawartymi w Rozporządzeniu Rady Ministrów z 21 września 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych – jest ona rozdysponowana wg ustalonej kolejności funduszy, proporcjonalnie na wszystkich zgłoszonych do ubezpieczenia pracowników1. Jedynie pełna wpłata wynikająca ze złożonej przez płatnika deklaracji – dokonana w odpowiednim terminie – umożliwia uznanie, że składki za osoby niepełnosprawne zostały opłacone w całości w odpowiednim terminie.
W odniesieniu do przedstawionych w emailu/piśmie przykładów w celu prawidłowego ustalania dopuszczalnej kwoty maksymalnie 2 proc. składek należnych za dany miesiąc – opłaconych z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 26a ust. 1a1 pkt 3 ustawy o rehabilitacji (...), PFRON informuje, iż mając na uwadze wspomniane powyżej zasady kolejności i proporcjonalności rozliczania składek ZUS oraz brzmienie art. 26a ust. 1a2 ustawy o rehabilitacji (...), wartość 2 proc. należy liczyć od sumy składek, które pracodawca jest zobowiązany opłacić za dany okres sprawozdawczy za wszystkie osoby zgłoszone do ubezpieczeń.
W związku z powyższym – w obu przedstawionych (...) przykładach – pracodawca dopłacił po terminie określonym w art. 26a ust. 1a1 pkt 3 ustawy o rehabilitacji (...) kwotę nieprzekraczającą 2 proc. składek należnych za dany miesiąc za wszystkie osoby zgłoszone do ubezpieczeń, a więc w przypadku prowadzenia przez Fundusz czynności sprawdzających pod kątem terminowości opłacenia składek ZUS za grudzień 2018 r. – pracodawca we wskazanych przypadkach nie będzie wzywany do zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, o ile nie posiadał zaległości w opłacaniu składek ZUS za poprzednie okresy sprawozdawcze. Jednocześnie Fundusz informuje, że w toku każdego postępowania administracyjnego prosi ZUS o informacje niezbędne do podjęcia decyzji.
Przykład 1
100 000 zł – składki ZUS, jakie pracodawca jest zobligowany zapłacić za wszystkich zgłoszonych do ubezpieczeń za grudzień 2018 r.
98 800 zł – składki ZUS faktycznie zapłacone z uchybieniem terminu nieprzekraczającym 14 dni
