Sąd dodał, że warunek wieku jest określony precyzyjnie i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych a powinien zostać spełniony w dacie zawarcia umowy o przekazaniu gospodarstwa rolnego (II GSK 2072/12).
Wyrok jest prawomocny.
Renta dla rolnika z wyraźnym ograniczeniem wiekowym
Rolnik nie otrzyma renty strukturalnej, jeśli w dacie przekazania gospodarstwa rolnego przejmująca je osoba ukończyła pięćdziesiąty rok życia – potwierdził w wyroku Naczelny Sąd Administracyjny.
NSA nie miał co do tego wątpliwości, po rozpatrzeniu sprawy odmowy przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznania mężczyźnie świadczenia rentowego.
Rolnik we wrześniu 2010 roku złożył w Biurze Powiatowym ARiMR wniosek o przyznanie mu renty strukturalnej w zamian za przekazanie swojego pola do większego gospodarstwa. Po zweryfikowaniu wniosku Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wydał postanowienie potwierdzające spełnienie wstępnych warunków wymaganych do uzyskania stałej pomocy. Rozpoczęło się postępowanie w toku, którego w sierpniu 2011 rok mężczyzna złożył dokumenty potwierdzające przekazanie gospodarstwa rolnego oraz dokumenty potwierdzające zakończenie prowadzenia działalności rolniczej.
Kierownik BP ARiMR jednak odmówił przyznania wnioskodawcy renty wskazując, że z kolei osoba przejmująca gospodarstwo rolne, w dniu jego przekazywania miała ukończony wiek pięćdziesięciu lat. Zdaniem urzędnika nie został zatem spełniony ważny warunek z rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Renty strukturalne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
Rolnik stwierdził, że decyzja w jego sprawie była krzywdząca i lakoniczna, i postanowił odwołać się do dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR w Warszawie. Organ uchylił decyzję pierwszej instancji ze względów formalnych, wskazując na brak w niej uzasadnienia faktycznego i prawnego.
Kierownik BP ARiMR po ponownym rozpatrzeniu sprawy ponownie odmówił przyznania rolnikowi renty strukturalnej. Wyjaśnił, że umowa o przekazaniu gospodarstwa rolnego może być zawarta z osobą fizyczną, która jest następcą albo rolnikiem, ale nie może ona mieć ukończonych pięćdziesięciu lat. Natomiast w dniu przekazywania gospodarstwa, zgodnie z umową 29 lipca 2011 roku, deklarowana we wniosku o przyznanie renty strukturalnej przejmująca gospodarstwo kobieta miała przekroczony pułap wieku.
Po rozpatrzeniu kolejnego odwołania, dyrektor warszawskiego oddziału ARiMR utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Urzędnik stwierdził, iż użyte w rozporządzeniu sformułowanie odnosi się do momentu przekazywania gospodarstwa, tj. do daty sporządzenia aktu notarialnego. Dyrektor podniósł, iż na dzień wydania postanowienia potwierdzającego spełnienie wstępnych warunków wymaganych do uzyskania stałej pomocy przejmująca gospodarstwo rolne spełniała warunek wieku jeszcze przez ponad cztery miesiące. Dodał, że na przestrzeni całego dziewięciomiesięcznego okresu od doręczenia postanowienia rolnik mógł przekazać gospodarstwo rolne ale w momencie zawierania umowy odbierający powinien spełniać wszystkie warunki wynikające z przepisów rozporządzenia.
Taka znajomość przepisów została potwierdzona wyraźnie w formularzu wniosku o przyznanie renty strukturalnej.
Sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA oddalił skargę rolnika. Sąd orzekł za organami, że momentem, w którym warunki do uzyskania renty strukturalnej muszą być spełnione, jest moment przekazania gospodarstwa rolnego. Natomiast postanowienie o spełnieniu warunków do uzyskania renty strukturalnej jest wstępnym ustaleniem możliwości uzyskania renty, jeśli zostanie spełniony warunek przekazania gospodarstwa rolnego w terminie dziewięciu miesięcy od daty otrzymania postanowienia.
Zdaniem sądu strona nie neguje też podstawowego dla rozstrzygnięcia faktu, że przejmująca gospodarstwo w chwili zawarcia umowy miała już ukończony pięćdziesiąty rok życia, który to determinuje rozstrzygnięcie w przedmiocie renty strukturalnej. WSA zaznaczył zaznaczył również, że postanowienie Kierownika Biura Powiatowego ARiMR , zawierało pouczenie w tym zakresie.
Sprawie przyjrzał się również Naczelny Sąd Administracyjny, który 4 marca 2014 roku oddalił kasację. NSA orzekł iż prawodawca unijny w Rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 uzależnił udzielenie wsparcia w postaci wcześniejszych emerytur rolnikom, którzy decydują się na zaprzestanie działalności rolniczej w celu przekazania gospodarstwa innym, od tego czy przejmujący gospodarstwo jest rolnikiem poniżej pięćdziesiątego roku życia i przejmuje gospodarstwo rolne w celu zwiększenia powierzchni swojego gospodarstwa rolnego.
Sąd dodał, że warunek wieku jest określony precyzyjnie i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych a powinien zostać spełniony w dacie zawarcia umowy o przekazaniu gospodarstwa rolnego (II GSK 2072/12).
Wyrok jest prawomocny.
