Reklama

NSA: księgowy ratusza za błąd odda stołek

Sąd administracyjny w sprawie o odwołanie skarbnika gminy zajmuje się tylko formalną stroną takiej procedury. Jego skutki w sferze pracowniczej należą do sądu pracy.

Publikacja: 29.06.2023 07:17

NSA: księgowy ratusza za błąd odda stołek

Foto: Adobe Stock

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) oddalił skargę kasacyjną w sporze o odwołanie z ważnej funkcji w ratuszu.

Sprawa dotyczyła kobiety, która na wniosek burmistrza uchwałą radnych została odwołała ze stanowiska skarbnika – głównego księgowego budżetu. Było to równoznaczne z rozwiązaniem stosunku pracy bez wypowiedzenia. Księgowa zaskarżyła uchwałę do sądu administracyjnego, zarzucając jej rażące naruszenia przepisów, w tym prawa pracy.

Burmistrz bronił spornej uchwały. Wskazał, że powoduje ona podwójny skutek: w sferze pracowniczej i publicznoprawnej. Sąd administracyjny jest zaś uprawniony do jej badania tylko w zakresie wymaganej przepisami formy tego odwołania. A te zostały spełnione.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie skargę byłej głównej księgowej ratusza oddalił. Zauważył, że skarbnik gminy jest ustawowym, obligatoryjnym elementem struktury organizacyjnej samorządu. Jego powoływanie i odwołanie należy do wyłącznej właściwości rady gminy – na wniosek wójta. Kompetencje te są ograniczone wyłącznie wymaganiem złożenia przez wójta wniosku w takiej sprawie. Sąd podkreślił, że jego wyrok nie może rozstrzygać o istnieniu stosunku pracy. Skutki spornej uchwały w sferze prawa pracy podlegają kognicji sądu pracy.

Podstaw do unieważnienia uchwały nie dopatrzył się też NSA. Burmistrz, mając zgodę rady, mógł odwołać skarbnika. Formalnie wszystko było prawidłowo, a nie ma znaczenia, czy było to zgodne z prawem pracy. To osobna kwesta podlegająca ocenie sądu pracy.

Reklama
Reklama

Jak zauważył sędzia sprawozdawca Kazimierz Bandarzewski, ze względu na szczególne uprawnienia skarbnika radni muszą kierować się tym, czy należycie pilnuje on publicznych pieniędzy. A w spornej sprawie były dowody na to, że tak się nie stało. Powodem odwołania było naruszenie zarządzenia dotyczącego obiegu dokumentów księgowych. Zgodnie z nim do skierowania faktury na określoną kwotę do zapłaty konieczne było opatrzenie jej pieczęcią i podpisem. Tymczasem skarżąca skierowała do wypłaty fakturę bez pieczęci, czyli doszło do naruszenia.

Ponadto zdaniem NSA burmistrz ma prawo dobierać sobie do współpracy osoby, do których ma zaufanie. Wyrok jest prawomocny.

Sygnatura akt: III OSK 2496/21

Czytaj więcej

Odwołanie skarbnika przez radę gminy wymaga wniosku wójta
Prawo w Polsce
Prezydent Karol Nawrocki przygotował własną ustawę łańcuchową. Co zawiera?
Nieruchomości
Zapadł wyrok, który otwiera drogę do odszkodowań za stare słupy
Zawody prawnicze
Adwokaci i radcy wykluczeni z walnych w spółdzielniach. Prezes NRA interweniuje
Praca, Emerytury i renty
Aż cztery zmiany w grudniu 2025. Nowy harmonogram wypłat 800 plus
Materiał Promocyjny
Startupy poszukiwane — dołącz do Platform startowych w Polsce Wschodniej i zyskaj nowe możliwości!
Sądy i trybunały
Sąd Najwyższy obalił zasadę prawną i uderzył w europejskie trybunały
Materiał Promocyjny
Jak rozwiązać problem rosnącej góry ubrań
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama