W konkursie na dyrektora liczy się brak przeciwwskazań zdrowotnych

Zaświadczenie nie musi również zawierać daty kolejnego badania okresowego.

Takiego zdania był wczoraj Naczelny Sąd Administracyjny, który przyjrzał się sprawie postępowania konkursowego na kandydata na stanowisko dyrektora gimnazjum w jednym z miast Mazowsza.

Burmistrz tego miasta ogłosił konkurs podając min, jakie wymagania powinna spełniać osoba składająca ofertę konkursową, jakie należy załączyć dokumenty oraz miejsce i termin składania ofert. Następnie w kwietniu 2012 roku powołał komisję konkursową, która miała ocenić kwalifikacje poszczególnych kandydatów.

Komisja stwierdziła, że jedna z wieloletnich pracownic oświaty, która złożyła ofertę w tym konkursie, nie spełniała istotnych wymogów formalnych. Zdaniem organizatorów w zaświadczeniu lekarskim nie wpisano daty kolejnego badania okresowego, co oznaczało, że jest ono nieważne na dzień otwarcia ofert konkursowych. Dodatkowo, według komisji dokument powinien być zgodny z rozporządzeniem ministra zdrowia w sprawie przeprowadzania badań lekarskich pracowników, zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wydawanych do celów przewidzianych w Kodeksie pracy i wydany tym samym przez lekarza medycyny pracy.

W obliczu takich wniosków komisji nie pozostało nic innego jak podjąć uchwałę o niedopuszczeniu pedagoga do dalszego postępowania konkursowego.

Nie pomogły pisma do przewodniczącego komisji oraz burmistrza. Sprawa po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

W skardze nauczycielka wskazała, że zgodnie rozporządzeniem w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji, a także z treścią ogłoszenia konkursu, zobowiązana była do przedłożenia zaświadczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowniczym, co też uczyniła.

Jej zdaniem zaświadczenie nie musiało zawierać daty kolejnego badania okresowego, gdyż nie było wymogu, aby odpowiadało zaświadczeniu wydawanemu pracownikom. Pedagog dodała, że miała prawo również przedstawić zaświadczenie wydane przez innego uprawnionego lekarza, który potwierdził brak przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowniczym.

Taki wywód podzielił warszawski sąd administracyjny, który uchylił zaskarżoną uchwałę i stwierdził, że uchwała komisji nie podlega wykonaniu w całości (II SA/Wa 1392/12). WSA orzekł, że ani rozporządzenie w sprawie konkursu, ani też samo ogłoszenie o konkursie, nie wprowadzały wymogu, by zaświadczenie lekarskie było wydane na wskazanym przez komisję druku oraz by został podana data kolejnego badania okresowego.

Sąd powołał się również na pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego, iż "w praktyce dla prowadzonego postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora szkoły nie będzie miało znaczenia prawnego to, czy osoba ubiegająca się o stanowisko przedstawi wymagane zaświadczenie (lekarza medycyny pracy, medycyny ogólnej lub rodzinnej) (...). W celu spełnienia warunku, stawianego ofercie konkursowej, osoba zainteresowana ma złożyć zaświadczenie o braku przeciwwskazań do wykonywania pracy na stanowisku kierowniczym wydane przez uprawnionego do tego lekarza i, jeśli takie złoży, warunek ten należy uznać za spełniony ( I OSK 141/09).

Pogląd zaprezentowany przez sąd pierwszej instancji podzielił również NSA po rozpatrzeniu kasacji złożonej przez burmistrza.