Reklama

Umowę o zagraniczną pomoc należało zarejestrować

Przepisy rozporządzenia w sprawie VAT, które w przypadku projektów finansowanych ze środków UE uzależniają stosowanie zerowej stawki od rejestracji umowy, są zgodne z konstytucją

Publikacja: 07.01.2009 06:20

Umowę o zagraniczną pomoc należało zarejestrować

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

Uznał tak wczoraj [b]Trybunał Konstytucyjny w wyroku (sygn. SK 22/06) [/b]dotyczącym warunków stosowania zerowej stawki podatku od towarów i usług.

Chodzi o § 68 a ust. 1 rozporządzenia ministra finansów z grudnia 1995 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o VAT. [b]Przepis ten został co prawda uchylony z początkiem 1998 r., ale TK zajął się nim, ponieważ nadal może być stosowany na mocy przepisów przejściowych do stanów prawnych powstałych przed tym dniem.[/b]

Określał on, że stawkę 0 proc. stosuje się do usług realizowanych ze środków pomocy zagranicznej, pod warunkiem, że umowa o świadczenie tych usług zostanie zarejestrowana przez Komitet Integracji Europejskiej.

Przepis zaskarżyła do Trybunału spółka, która była podwykonawcą umowy na modernizację autostrady A6. Środki na unowocześnienie tej trasy pochodziły z programu PHARE, a więc z pomocy zagranicznej. W 1996 r. dwie inne spółki wygrały przetarg na modernizację autostrady A6. Dyrekcja Okręgowa Dróg Publicznych w Szczecinie zawarła z nimi umowę o wykonanie robót budowlanych, która zgodnie z wymogami rozporządzenia MF, została zarejestrowana przez Komitet Integracji Europejskiej. Kilka miesięcy później jedna z tych spółek przekazała drugiej wszystkie prawa i obowiązki wynikające z kontraktu, a ta z kolei zleciła prowadzenie prac podwykonawcy, czyli firmie skarżącej przepisy przed TK.

Skarżąca spółka stosowała do swoich robót stawkę 0 proc. VAT, co zakwestionował urząd kontroli skarbowej, nakazując przyjęcie stawki 7 proc. i dopłatę podatku wraz z odsetkami. Kolejne organy odwoławcze podtrzymywały tę decyzję.

Reklama
Reklama

Sprawa trafiła przed Naczelny Sąd Administracyjny, który również orzekł, iż firma bezprawnie naliczała 0 proc. Według NSA, nie ma wątpliwości, że tylko spełnienie warunków zapisanych w rozporządzeniu daje podatnikowi prawo do stosowania stawki 0 proc. Wymóg zawarcia pisemnej umowy i zarejestrowanie jej przez KIE nie może być zastąpiony przez inne zaświadczenie.

Zdaniem skarżącej spółki, przepis rozporządzenia MF wprowadza dodatkowy wymóg, polegający na rejestracji umowy o wykonanie robót przez KIE, przez co minister przekroczył delegację ustawową. Dlatego według niej, przepis ten jest niezgodny z konstytucją.

Zdaniem Hanny Majszczyk z Ministerstwa Finansów, organy podatkowe nałożyły na firmę stawkę 7 proc. według ustawy, nie rozporządzenia. Ponadto dokonanie cesji praw i obowiązków na rzecz podwykonawcy było bezprawne, ponieważ to inne firmy wygrały przetarg na roboty budowlane.

Trybunał Konstytucyjny przyznał rację Ministerstwu Finansów. Orzekł, że wskazany [b]przepis rozporządzenia nie został wydany z przekroczeniem upoważnienia ustawowego, a zatem nie narusza konstytucji. Zdaniem Trybunału, wymóg rejestracji umowy nie był dodatkowym i nieprzewidzianym warunkiem stosowania stawki zerowej. Był to natomiast sposób wykazania, że dane usługi są finansowane ze środków pomocy zagranicznej, a nie z innych źródeł[/b]. Jak uzasadniał sędzia Stanisław Biernat, nie do Trybunału należy natomiast ocena, czy był to najlepszy sposób wykazania pochodzenia tych środków.

Zawody prawnicze
Notariusze zwalniają pracowników i zamykają kancelarie
Spadki i darowizny
Czy darowizna sprzed lat liczy się do spadku? Jak wpływa na zachowek?
Internet i prawo autorskie
Masłowska zarzuca Englert wykorzystanie „kanapek z hajsem”. Prawnicy nie mają wątpliwości
Prawo karne
Małgorzata Manowska reaguje na decyzję prokuratury ws. Gizeli Jagielskiej
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama