Umowę o zagraniczną pomoc należało zarejestrować

Przepisy rozporządzenia w sprawie VAT, które w przypadku projektów finansowanych ze środków UE uzależniają stosowanie zerowej stawki od rejestracji umowy, są zgodne z konstytucją

Publikacja: 07.01.2009 06:20

Umowę o zagraniczną pomoc należało zarejestrować

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

Uznał tak wczoraj [b]Trybunał Konstytucyjny w wyroku (sygn. SK 22/06) [/b]dotyczącym warunków stosowania zerowej stawki podatku od towarów i usług.

Chodzi o § 68 a ust. 1 rozporządzenia ministra finansów z grudnia 1995 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o VAT. [b]Przepis ten został co prawda uchylony z początkiem 1998 r., ale TK zajął się nim, ponieważ nadal może być stosowany na mocy przepisów przejściowych do stanów prawnych powstałych przed tym dniem.[/b]

Określał on, że stawkę 0 proc. stosuje się do usług realizowanych ze środków pomocy zagranicznej, pod warunkiem, że umowa o świadczenie tych usług zostanie zarejestrowana przez Komitet Integracji Europejskiej.

Przepis zaskarżyła do Trybunału spółka, która była podwykonawcą umowy na modernizację autostrady A6. Środki na unowocześnienie tej trasy pochodziły z programu PHARE, a więc z pomocy zagranicznej. W 1996 r. dwie inne spółki wygrały przetarg na modernizację autostrady A6. Dyrekcja Okręgowa Dróg Publicznych w Szczecinie zawarła z nimi umowę o wykonanie robót budowlanych, która zgodnie z wymogami rozporządzenia MF, została zarejestrowana przez Komitet Integracji Europejskiej. Kilka miesięcy później jedna z tych spółek przekazała drugiej wszystkie prawa i obowiązki wynikające z kontraktu, a ta z kolei zleciła prowadzenie prac podwykonawcy, czyli firmie skarżącej przepisy przed TK.

Skarżąca spółka stosowała do swoich robót stawkę 0 proc. VAT, co zakwestionował urząd kontroli skarbowej, nakazując przyjęcie stawki 7 proc. i dopłatę podatku wraz z odsetkami. Kolejne organy odwoławcze podtrzymywały tę decyzję.

Sprawa trafiła przed Naczelny Sąd Administracyjny, który również orzekł, iż firma bezprawnie naliczała 0 proc. Według NSA, nie ma wątpliwości, że tylko spełnienie warunków zapisanych w rozporządzeniu daje podatnikowi prawo do stosowania stawki 0 proc. Wymóg zawarcia pisemnej umowy i zarejestrowanie jej przez KIE nie może być zastąpiony przez inne zaświadczenie.

Zdaniem skarżącej spółki, przepis rozporządzenia MF wprowadza dodatkowy wymóg, polegający na rejestracji umowy o wykonanie robót przez KIE, przez co minister przekroczył delegację ustawową. Dlatego według niej, przepis ten jest niezgodny z konstytucją.

Zdaniem Hanny Majszczyk z Ministerstwa Finansów, organy podatkowe nałożyły na firmę stawkę 7 proc. według ustawy, nie rozporządzenia. Ponadto dokonanie cesji praw i obowiązków na rzecz podwykonawcy było bezprawne, ponieważ to inne firmy wygrały przetarg na roboty budowlane.

Trybunał Konstytucyjny przyznał rację Ministerstwu Finansów. Orzekł, że wskazany [b]przepis rozporządzenia nie został wydany z przekroczeniem upoważnienia ustawowego, a zatem nie narusza konstytucji. Zdaniem Trybunału, wymóg rejestracji umowy nie był dodatkowym i nieprzewidzianym warunkiem stosowania stawki zerowej. Był to natomiast sposób wykazania, że dane usługi są finansowane ze środków pomocy zagranicznej, a nie z innych źródeł[/b]. Jak uzasadniał sędzia Stanisław Biernat, nie do Trybunału należy natomiast ocena, czy był to najlepszy sposób wykazania pochodzenia tych środków.

Uznał tak wczoraj [b]Trybunał Konstytucyjny w wyroku (sygn. SK 22/06) [/b]dotyczącym warunków stosowania zerowej stawki podatku od towarów i usług.

Chodzi o § 68 a ust. 1 rozporządzenia ministra finansów z grudnia 1995 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o VAT. [b]Przepis ten został co prawda uchylony z początkiem 1998 r., ale TK zajął się nim, ponieważ nadal może być stosowany na mocy przepisów przejściowych do stanów prawnych powstałych przed tym dniem.[/b]

Pozostało 84% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"