Cenzurka zdecyduje o losie prokuratora

Co najmniej raz na cztery lata śledczych czeka weryfikacja. Od stopnia, jaki otrzymają od przełożonego, zależeć będą ich awanse i podwyżki

Publikacja: 07.05.2009 08:00

Siedziba Prokuratury Rejonowej - Warszawa Śródmieście

Siedziba Prokuratury Rejonowej - Warszawa Śródmieście

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

Pomysł zmian w ustawie o prokuraturze, autorstwa Ministerstwa Sprawiedliwości, został właśnie przedstawiony śledczym do konsultacji i od razu podzielił środowisko. Część uważa go za zagrożenie gwarancji niezależności, inni zaś twierdzą, że obiektywna ocena da najlepszym szansę na awans.

[srodtytul]Jak i ile pracują[/srodtytul]

Propozycje dotyczące okresowej oceny prokuratorów są jasne i precyzyjne. Raz na cztery lata wizytator i przełożony sprawdzać mają podległych mu prokuratorów. – Wprowadzenie takiej oceny jest konieczne – twierdzi Jacek Czaja, wiceminister sprawiedliwości. Powodów jest kilka. MS chce wiedzieć, jak i ile pracują prokuratorzy. Ocena jest też nieodzowna do ogólnej oceny przy

awansie. – Chcemy wyeliminować uznaniowość przełożonych w tych sprawach – dodaje Czaja.

Co będzie oceniane? Po pierwsze – sprawy skończone i skierowane do sądu, po drugie – wystąpienia przed sądem, po trzecie – kultura pracy śledczego (patrz ramka).

W projekcie przewidziano cztery oceny, jakie prokurator może uzyskać: pozytywną z wyróżnieniem, pozytywną, pozytywną z zastrzeżeniem oraz najgorszą – negatywną. Jeśli będzie to jedna z dwóch ostatnich, prokurator znajdzie się pod specjalnym nadzorem – będzie poddawany kontroli częściej, bo co roku.

– Wprowadzenie takiej kontroli uderzy w gwarancje niezależności prokuratorskiej, dziś i tak już nikłej – uważa krakowski prokurator Jacek Skała z Komitetu Obrony Prokuratorów. Jego zdaniem w rezultacie ubędzie prokuratorów liniowych, a przybędzie zajmujących się nadzorowaniem.

[srodtytul]Tak jak asesorzy[/srodtytul]

– Byliśmy oceniani jako asesorzy, teraz mamy być po raz kolejny sprawdzani jako prokuratorzy. Są już przecież wizytacje i lustracje, to wystarczy. Kolejna kontrola da możliwość tępienia „nieposłusznych” podwładnych, którzy np. nie zechcą wykonywać poleceń przełożonych – dodaje Skała.

Jego wątpliwości potwierdza prokurator Małgorzata Bednarek, prezes Niezależnego Stowarzyszenia Prokuratorów Ad Vocem. – To nie są dobre propozycje – ocenia krótko dla „Rz”. Jej zdaniem propozycja MS powiela już istniejące rozwiązania. – Mamy dziś wizytacje jednostek, przy okazji których oceniani są prokuratorzy. Po co więc kolejny rodzaj ocen? – pyta. Dodaje, że zagrożenie dla gwarancji niezależności po ich wprowadzeniu może być duże. – System może działać na zasadzie quasi-szantażu – twierdzi.

Mniej zagorzałym przeciwnikiem propozycji jest Cezary Kiszka, prezes Stowarzyszenia Prokuratorów RP. – Jakiś system oceny prokuratorów istnieć musi – twierdzi. I podaje przykład sądownictwa, gdzie taka ocena istnieje. – Jeżeli ktoś chce awansować, musi być dobry, najlepszy, a jak to inaczej sprawdzić, jeśli nie przez kontrolę – mówi. Warunek jego zdaniem jest jeden – ocena musi być obiektywna. – Zdarza mi się już dziś iść do sądu, by wysłuchać końcowej mowy początkującego prokuratora – przyznaje. – Tylko w ten sposób mogę stwierdzić, czy jest aktywny przed sądem. Sama analiza akt nie wystarczy.

Wątpliwości prokuratora Kiszki budzi jednak krąg osób wyznaczonych do przeprowadzania ocen. – Wizytatorzy to ludzie, którzy od lat się tym zajmują. To najbardziej intratne posady w prokuraturze. Nie wiem, czy to oni powinni się zajmować oceną – tłumaczy.

[ramka][b]Co będą sprawdzać i na co można liczyć[/b]

Przedmiotem kontroli będą:

- prawidłowość, poziom i efektywność wykonywania powierzonych obowiązków służbowych

- kwalifikacje zawodowe

- kultura pracy

Możliwe oceny:

- pozytywna z wyróżnieniem – jeżeli w okresie objętym oceną wykonywanie zadań ustawowych wyróżniało się jakością i efektywnością,

- pozytywna – kiedy prokurator dobrze wykonywał zadania

- pozytywna z zastrzeżeniem – kiedy obowiązki były wykonywane zadowalająco, lecz stwierdzono istotne uchybienia wymagające wyeliminowania

- negatywna – prokurator wykonywał obowiązki niezadowalająco[/ramka]

[ramka][b][link=http://blog.rp.pl/goracytemat/2009/05/07/cenzurka-zdecyduje-o-losie-prokuratora/]Skomentuj ten artykuł[/link][/b][/ramka]

Pomysł zmian w ustawie o prokuraturze, autorstwa Ministerstwa Sprawiedliwości, został właśnie przedstawiony śledczym do konsultacji i od razu podzielił środowisko. Część uważa go za zagrożenie gwarancji niezależności, inni zaś twierdzą, że obiektywna ocena da najlepszym szansę na awans.

[srodtytul]Jak i ile pracują[/srodtytul]

Pozostało 92% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów