Adwokat bez odszkodowania za niewpisanie na listę

Uchylenie sprzeciwu ministra sprawiedliwości dotyczącego wpisu na listę adwokatów nie oznacza automatycznie bezprawności. Skarb Państwa nie zapłaci więc za utracone korzyści.

Publikacja: 04.06.2013 09:35

Adwokat bez odszkodowania za niewpisanie na listę

Foto: www.sxc.hu

To sedno najnowszego wyroku Sądu Najwyższego (sygn. akt V CSK 314/12) ważnego nie tylko dla adwokatów, ale także radców prawnych oraz aplikantów, którzy w swojej karierze trafią na sprzeciw ministra.

Zgodnie z art. 69 prawa o adwokaturze okręgowa rada adwokacka przesyła ministrowi sprawiedliwości każdą uchwałę o wpisie na listę adwokatów z aktami osobowymi i jeśli minister nie złoży sprzeciwu (w terminie 30 dni), uważa się, że wpisu na listę adwokatów (aplikantów) dokonano.

Sprzeciw uchylony

W wypadku Karola K. ze Śląska minister odmówił, gdyż przeciw zainteresowanemu toczyło się postępowanie karne pod zarzutem utrudniania postępowania karnego. Miał nakłaniać podejrzanych do nieujawniania okoliczności przestępstw (art. 239 kodeksu karnego). Zdaniem Karola K. zarzut był absurdalny. W każdym razie został on uniewinniony.

Następnie sądy administracyjne uchyliły sprzeciw ministra, ale Karol K. adwokatem został z półrocznym opóźnieniem. Zażądał więc od ministra (Skarbu Państwa) odszkodowania za utracone dochody adwokackie, które biegły wyliczył na 71 tys. zł. Sąd Rejonowy je zasądził, ale Sąd Okręgowy w Katowicach oddalił pozew i tak sprawa trafiła do Sądu Najwyższego.

Tu spór skupił się na tym, który z dwóch przepisów kodeks cywilnego powinien mieć zastosowanie. Zdaniem powoda i jego pełnomocnika adwokata Daniela Recka, taką podstawą jest art. 417¹ § 2 k.c., który mówi, że jeżeli szkoda została wyrządzona przez wydanie ostatecznej decyzji, jej naprawienia można żądać po stwierdzeniu we właściwym postępowaniu jej niezgodności z prawem. A więc uzyskanie tzw. prejudykatu.

Który artykuł

Małgorzata Sieńko, radca Prokuratorii Generalnej, kwestionowała przyjęcie, że uchylenie sprzeciwu ministra było takim prejudykatem. Wprawdzie poszkodowani mają do dyspozycji jeszcze ogólniejszą podstawę domagania się odszkodowania: art. 417 k.c., który mówi, że Skarb Państwa odpowiada za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie przy wykonywaniu władzy publicznej, ale nie było po stronie ministra bezprawności. Minister ma bowiem w tej procedurze nadzorczej nad korporacjami prawniczymi pewną swobodę, element uznaniowości.

Sąd Najwyższy podzielił to stanowisko i odmówił odszkodowania. W uzasadnieniu sędzia SN Dariusz Zawistowski zwrócił uwagę, że okręgowa rada, wpisując powoda na listę adwokatów, w ogóle pominęła to, że toczyło się przeciwko niemu postępowanie karne. Minister miał prawo ten fakt uwzględnić, tym bardziej że bierze pod uwagę ogólne wymogi stawiane przyszłemu adwokatowi, tj. nieskazitelny charakter i rękojmię prawidłowego wykonywania zawodu.

SN dodał, że w tych sprawach zastosowanie ma druga ze wskazanych podstaw prawnych, gdyż uchylenie sprzeciwu nie stanowi prejudykatu. Nie ma to większego znaczenia, gdyż w obu wypadkach podstawą odszkodowania jest bezprawność po stronie władzy. Tutaj zaś takiej bezprawności nie było.

Wyrok SN jest ostateczny.

Co mówią przepisy

Wpis na listę adwokatów

Na listę adwokatów może być wpisany ten, kto:

To sedno najnowszego wyroku Sądu Najwyższego (sygn. akt V CSK 314/12) ważnego nie tylko dla adwokatów, ale także radców prawnych oraz aplikantów, którzy w swojej karierze trafią na sprzeciw ministra.

Zgodnie z art. 69 prawa o adwokaturze okręgowa rada adwokacka przesyła ministrowi sprawiedliwości każdą uchwałę o wpisie na listę adwokatów z aktami osobowymi i jeśli minister nie złoży sprzeciwu (w terminie 30 dni), uważa się, że wpisu na listę adwokatów (aplikantów) dokonano.

Pozostało 83% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara