Rośnie liczba chętnych do pracy w CBA, ale Biuro czeka też fala odejść

Mimo zapowiadanej likwidacji Centralnego Biura Antykorupcyjnego, którego zadania ma przejąć policja, w życie wchodzą kluczowe dla służących tam funkcjonariuszy zmiany. Mówi o tym rozporządzenie dotyczące nowych zasad opiniowania służbowego agentów. Co ciekawe, projekt zmian przepisów z 2014 r. powstał we wrześniu, na stronie RCL został opublikowany 14 listopada, już po ostatnich wyborach parlamentarnych – wnioskodawcą jest minister – koordynator służb specjalnych.

– To próba ratowania przywilejów i stanowisk – twierdzi były funkcjonariusz służb po analizie dokumentu. – To szef CBA będzie mógł opiniować każdego agenta. A zmian chcą właśnie teraz, gdy likwidacja CBA jest niemal przesądzona

Opinie służbowe w CBA po nowemu. Co się zmieni?

W uzasadnieniu czytamy, że „projekt wprowadza mniej kryteriów, co pozwoli przede wszystkim na uproszczenie procesu opiniowania służbowego i zwiększenie jego przejrzystości”.

Opinię służbową będzie mógł wydać dla zastępców i kierowników sekcji ich szef.

Według ustawy o CBA funkcjonariusz podlega opiniowaniu służbowemu nie rzadziej niż raz na dwa lata, a będący w służbie przygotowawczej – nie rzadziej niż raz na sześć miesięcy.

Czytaj więcej

Polityka

PiS przeciąga odejście od władzy z powodu zmian w ustawach dotyczących służb specjalnych?

Dopiero w połowie grudnia nowy prokurator generalny straci wpływ na kontrolę operacyjną CBA i ABW, dlatego PiS chce utrzymać władzę jeszcze przez miesiąc.

Nowy projekt rozporządzenia wprowadza w pewnych przypadkach obowiązek sporządzenia opinii niezależnie od tych terminów.

Dotychczasową pięciostopniową skalę ocen ma zastąpić skala trzystopniowa – czyli „wyróżniająca, pozytywna oraz negatywna”. Oceniane jest m.in. przestrzeganie dyscypliny służbowej i zasad etyki zawodowej, jakość i terminowość wykonywania zadań, znajomość i umiejętność stosowania przepisów prawa. Ponadto wydający opinię będzie mógł wystąpić z pisemnym wnioskiem do podmiotu, do którego został oddelegowany funkcjonariusz wykonujący zadania poza CBA o ocenę jego służby.

Kilka zmian wydaje się według naszych rozmówców kluczowych.

Jedna dotyczy agentów oddelegowanych poza CBA do spółek Skarbu Państwa.

– Takich osób jest kilkadziesiąt. Otrzymują wynagrodzenie w danej spółce, ale po powrocie do CBA ich pensja jest taka jak przed oddelegowaniem, co dla większości będzie dramatem finansowym – mówi nam jeden z funkcjonariuszy.

Szef CBA zgodnie z nowymi zasadami może zapytać instytucję oddelegowania o opinię, po czym wystawi swoją. – Na tej podstawie może awansować takiego funkcjonariusza, rekompensując mu trochę różnice zarobków przed odejściem na emeryturę – dodaje.

Zmiany, zdaniem naszych rozmówców ze służb, dają możliwość „zabetonowania” stanowisk przed ewentualnym wzruszeniem decyzji administracyjnych po audycie, który na przykład wykaże, że ktoś został ekspertem czy naczelnikiem, choć nie wynikało to z jego drogi zawodowej.

Jest jeszcze inny wymiar – nowelizacja dająca władzę szefowi CBA, to także sposób na „ratowanie osób ukaranych dyscyplinarnie”. Dlaczego? – Bo wydanie opinii będzie podkładką do przedterminowego zatarcia kary – uważa funkcjonariusz.

Paweł Wojtunik, były szef CBA zauważa: – Procedura opiniowana jest długotrwała, nie widzę więc większego sensu wprowadzania teraz jakichkolwiek zmian. Jednak część ludzi zostanie cofniętych z delegacji, więc możliwe, że dobrymi opiniami chcą ich zabezpieczyć przed potencjalnymi niekorzystnymi decyzjami czy retorsjami – zaznacza Wojtunik.

Fala odejść z CBA

Z naszych informacji wynika, że w CBA szykuje się exodus. Raporty o odejście na emeryturę ma składać głównie kadra kierownicza – z datą z grudnia, czyli tylko z miesięcznym okresem wypowiedzenia (ustawa mówi o trzech miesiącach). Chodzi o dyrektorów delegatur, naczelników wydziałów i kierownictwo centrali. Zasady we wszystkich służbach są takie same – odejście z wysokiego stanowiska chroni przed degradacją na niższe stanowisko i gwarantuje najwyższe apanaże emerytalne.

„Rzeczpospolita” zapytała CBA o odejścia. Jednak otrzymaliśmy wymijającą odpowiedź.

„Liczba złożonych w okresie wrzesień–listopad wniosków o zwolnienie ze służby nie odbiega od liczby wniosków składanych w analogicznym okresie w latach ubiegłych” – odpowiedziało nam biuro prasowe tej formacji.

Czytaj więcej

Społeczeństwo

Sondaż: Polacy nie chcą likwidacji CBA

Ponad połowa Polaków chce, by nowy rząd kontynuował budowę Centralnego Portu Komunikacyjnego - wynika z sondażu United Surveys dla RMF FM i "Dziennika Gazety Prawnej". 61 proc. respondentów sprzeciwia się likwidacji CBA.

CBA zapewnia nas, że „Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego, a także Zastępcy Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego dotychczas nie złożyli ani rezygnacji z zajmowanych stanowisk, ani wniosków o zwolnienie ze służby. Okres kadencji Szefa CBA określony jest w przepisach ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym i obecnie nie ma podstaw do jego skrócenia”. Kadencja Andrzeja Stróżnego kończy się w maju przyszłego roku.

Ilu szefów delegatur i naczelników złożyło raporty o odejście? Tego CBA nam nie podało.

Funkcjonariusze Biura czekają na obiecane podwyżki, bo premie już dostali przed wyborami. Większość posiada uprawnienia emerytalne.