Aresztowany wójt nie zarządza ale dostaje połowę wynagrodzenia

Tymczasowo aresztowany wójt, choć nie świadczy pracy, otrzymuje pół pensji. Pozostałą część wynagrodzenia dostanie, jeśli sąd go uniewinni.

Publikacja: 23.04.2013 09:00

Tymczasowo aresztowany wójt, choć nie świadczy pracy, otrzymuje pół pensji.

Tymczasowo aresztowany wójt, choć nie świadczy pracy, otrzymuje pół pensji.

Foto: Fotorzepa, Piotr Nowak

W ubiegłym tygodniu w związku z postawionymi zarzutami korupcyjnymi tymczasowo aresztowano wójta Piekoszowa. W 2011 r. ten środek zapobiegawczy zastosowano wobec włodarza Kleszczowa, najbogatszej gminy w Polsce (sprawa zakończyła się warunkowym umorzeniem postępowania).

Przemijająca przeszkoda

Jakie są skutki tymczasowego aresztowania? Nie jest ono przesłanką stwierdzenia, że mandat wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wygasł. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, to tylko przemijająca przeszkoda w wykonywaniu zadań i kompetencji organu wykonawczego gminy. W tych okolicznościach władzę w gminie przejmuje wskazany tzw. pierwszy zastępca wójta.

– Sytuację pracowniczą tymczasowo aresztowanego wójta reguluje ustawa o pracownikach samorządowych – wskazuje Agnieszka Rzetecka-Gil, radca prawny, ekspert w dziedzinie samorządowego prawa pracy. Zgodnie z jej art. 35 stosunek pracy tymczasowo aresztowanego pracownika samorządowego ulega zawieszeniu z mocy prawa. W okresie tego zawieszenia zainteresowanemu przysługuje połowa wynagrodzenia, które otrzymywał do dnia tymczasowego aresztowania.

Na uchwałę rady stwierdzającą że mandat wygasł, wójt może wnieść skargę do sądu

– W razie umorzenia postępowania karnego przeciwko wójtowi należy mu wypłacić pozostałą część wynagrodzenia. Tak samo, gdy wójt zostanie uniewinniony – wyjaśnia mec. Rzetecka-Gil. – Jeśli jednak sąd warunkowo umorzy postępowanie karne przeciwko pracownikowi samorządowemu, ta pozostała część wynagrodzenia nie zostanie mu wypłacona – dodaje. Do tymczasowo aresztowanego wójta nie znajdzie zastosowania również art. 66 § 1 kodeksu pracy.

Zgodnie z nim umowa o pracę wygasa z upływem trzech miesięcy nieobecności danej osoby w pracy z powodu tymczasowego aresztowania. – To dlatego, że stosunek pracy z wyboru rozwiązuje się wyłącznie po wygaśnięciu mandatu i nie mają do niego zastosowania przepisy dotyczące umowy o pracę – tłumaczy mec. Rzetecka-Gil.

Kiedy przestaje być wójtem

Kiedy zatem wójt straci mandat? Z pewnością w razie skazania prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego. Jest to bowiem przesłanka powodująca utratę biernego prawa wyborczego.

Warto przy tym zaznaczyć, że wygaśnięcie mandatu nie następuje z mocy ustawy, ale musi zostać potwierdzone uchwałą rady gminy. A gdy ta podjęcia uchwały odmawia – zarządzeniem zastępczym wojewody.

Zarówno uchwała, jak i zarządzenie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

– Jeżeli przedmiotem skargi jest uchwała rady, to mandat wójta wygasa z chwilą uprawomocnienia się wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego oddalającego skargę – zaznacza prof. Andrzej Szewc. – Gdy zaś zaskarżone zostaje zarządzenie zastępcze, jego utrzymanie w mocy przez sąd powoduje, że staje się ono prawomocne, a w konsekwencji mandat wygasa z dniem wydania tego zarządzenia – mówi.

W ocenie prof. Szewca taki „zawieszony" wójt nie ma prawa do wynagrodzenia w okresie zawisłości jego sprawy przed sądem administracyjnym.

– Zwłaszcza że przyczyny nieświadczenia pracy leżą ewidentnie po stronie wójta – wskazuje prof. Szewc.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora m.cyrankiewicz@rp.pl

W ubiegłym tygodniu w związku z postawionymi zarzutami korupcyjnymi tymczasowo aresztowano wójta Piekoszowa. W 2011 r. ten środek zapobiegawczy zastosowano wobec włodarza Kleszczowa, najbogatszej gminy w Polsce (sprawa zakończyła się warunkowym umorzeniem postępowania).

Przemijająca przeszkoda

Pozostało 92% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów