Dofinansowanie szkół: spóźnialska szkoła nie otrzyma dotacji

Szkoła niepubliczna może otrzymać dofinansowanie z budżetu gminy pod warunkiem, że do końca miesiąca poinformuje o planowanej liczbie uczniów. O dotacje mogą ubiegać się również placówki publiczne  prowadzone przez inne niż jednostki samorządu terytorialnego osoby prawne oraz przez osoby fizyczne. Te również muszą poinformować o planowanej liczbie uczniów w roku, w którym dotacja ma być udzielona. Nie są jednak związane terminem na złożenie wniosku.

Wysokość dofinansowania

Ustawa o systemie oświaty

określa również zasady obliczania   wysokości dotacji.

Zarówno dla placówek publicznych,  jak i  dla niepublicznych dotacji udziela się w przeliczeniu na jednego ucznia.

Inaczej oblicza się jednak jej wysokość.

Podstawą obliczania dotacji dla szkoły publicznej podstawowej lub gimnazjalnej są wydatki bieżące przewidziane na jednego ucznia i rodzaj szkoły prowadzonej przez gminę (art. 80 ust. 3 ustawy o systemie oświaty).

Z kolei dla szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, podstawą obliczania dotacji jest kwota z części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego przypadająca na jednego ucznia i rodzaj szkoły (art. 90 ust. 2a ustawy o systemie oświaty).

Kwota wydatków bieżących ponoszonych przez gminę na jednego ucznia jest również podstawą obliczania dotacji dla szkoły niepublicznej, w której uczą się osoby dorosłe.

Jak obliczyć

Uzależnienie podstawy  obliczania dotacji od kwoty części oświatowej subwencji ogólnej nie budzi trudności w jej ustaleniu. Samorządy mają natomiast problemy z prawidłowym wyliczeniem wysokości dotacji dla tych szkół, dla których podstawą do jej obliczania są wydatki bieżące.

37,8 mld zł wyniesie subwencja oświatowa dla samorządów w 2012 r. To 4,8 proc. więcej niż w tym roku

Ustawa o systemie oświaty nie definiuje pojęcia wydatków bieżących.

–  Dlatego też, dokonując interpretacji tego sformułowania, należy przyjąć, że jego zakres określają przepisy ogólne ustawy o finansach publicznych – wyjaśnia Jerzy Jakubczuk, naczelnik wydziału współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego w Ministerstwie Edukacji Narodowej.

Art. 236 ust. 2 tej ustawy stanowi, że przez wydatki bieżące rozumie się wydatki budżetowe niemajątkowe. Pojęcie to precyzuje ust. 3, wskazując, że są to wydatki jednostek budżetowych m.in. na wynagrodzenia i składki od nich naliczane oraz wydatki związane z wykonywaniem statutowych zadań tych jednostek, w tym wypadku szkół. Do takich wydatków zaliczyć należy m.in. koszty prowadzenia szkolnej stołówki czy te ponoszone przez gminę na doskonalenie zawodowe nauczycieli czy związane z administracyjno-ekonomiczną obsługą placówki.

Czego nie uwzględniać

– Przy obliczaniu wysokości dotacji nie należy uwzględniać kosztów wyżywienia w szkolnych stołówkach. Te są bowiem pokrywane przez rodziców

– wyjaśnia Jerzy Jakubczuk. – Nie należy również uwzględniać kosztów dowożenia dzieci do szkół. Są to bowiem zadania własne gminy finansowane z innych źródeł niż subwencja oświatowa, a w konsekwencji wydatki na dowożenie dzieci nie są ujmowane w planach finansowych szkół prowadzonych przez samorządy.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora m.cyrankiewicz@rp.pl

Zobacz więcej w serwisie:

Samorząd

»

Finanse

»

Budżet

»

Dotacje i subwencje budżetowe

Samorząd

»

Zadania