Jednak także w takiej sytuacji musi ona skutkować utrudnionym dostępem do rynku dla podmiotu dyskryminowanego. W praktyce może to oznaczać brak możliwości zakupu danego towaru w rozsądnej odległości. Jeżeli dyskryminowany przedsiębiorca ma jednak dostęp np. do innej hurtowni lub sklepu, znajdujących się w niewielkiej odległości, trudno mówić o ograniczeniu w dostępie do rynku, chociaż każdy przypadek może być oczywiście inny.
Opłaty za usługi
Wreszcie cytowany przepis jako czyn utrudniający dostęp do rynku wymienia żądanie wnoszenia jakichkolwiek opłat za przyjęcie towaru do sprzedaży. Skutkuje to uwarunkowaniem wprowadzenia go do sprzedaży od wniesienia opłat przez przedsiębiorcę. W szczególności chodzi tu o przypadki kontaktów producentów i dostawców z hurtownikami lub wielkopowierzchniowymi sklepami.
Tego typu zakazu nie należy utożsamiać z wynagrodzeniem płaconym przez dostawcę za dodatkowe usługi, takie jak prowadzenie akcji promocyjnych i marketingowych czy lepsze pozycjonowanie produktu. Pobieranie takich opłat jest zatem możliwe. Jednak za określone, konkretne działania sprzedawcy. Wreszcie ostatni z omawianych czynów, czyli wymuszanie na klientach dokonania zakupu, może w szczególności polegać na:
- ograniczeniu w istotny sposób lub wyłączeniu możliwości dokonywania przez klienta zakupu u innego przedsiębiorcy,
- stworzeniu sytuacji powodujących pośrednio lub bezpośrednio narzucenie klientom przez podmioty trzecie konieczności dokonania zakupu u danego przedsiębiorcy lub u przedsiębiorcy, z którym dana firma pozostaje w związku gospodarczym,
- emisji, oferowaniu oraz realizacji znaków legitymacyjnych podlegających wymianie na towary lub usługi oferowane przez jednego przedsiębiorcę lub grupę przedsiębiorców pozostających w związku gospodarczym.
Szeroka interpretacja
W omawianym artykule 15 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji mowa jest o utrudnianiu innym przedsiębiorcom dostępu do rynku.
Pojęcie dostępu do rynku należy tutaj interpretować szeroko, jako prowadzenie działalności gospodarczej. W związku z tym przepis ten należy odczytywać tak, że czynem nieuczciwej konkurencji jest utrudnianie innym przedsiębiorcom prowadzenia takiej działalności.
Tym samym takie czyny mogą być wymierzone zarówno w firmy już od dawna obecne na rynku, jak i te które dopiero na ten rynek wchodzą (nowi przedsiębiorcy).
Wolny rynek
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów (DzU z 2007 r. nr 50, poz. 331 ze zm.) zakazuje zawierania porozumień ograniczających konkurencję, nadużywania pozycji dominującej, dokonywania w pewnych sytuacjach koncentracji (łączenia firm) bez uprzedniej zgody odpowiedniej instytucji oraz stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów.
Przejawem tych ostatnich mogą być prowadzone przez firmę nieuczciwe praktyki rynkowe lub czyny nieuczciwej konkurencji. Wskazana ustawa ma charakter ramowy, odnosi się do ogólnej koncepcji ochrony praw konsumentów i wolnej, uczciwej konkurencji. Określa warunki jej rozwoju oraz zasady podejmowanej ochrony interesów przedsiębiorców i konsumentów w interesie publicznym. Nie precyzuje jednak wszystkiego.
Dlatego poruszając się na gruncie zakazanych i dozwolonych praktyk w szeroko pojmowanej działalności gospodarczej trzeba też pamiętać o dwóch innych ustawach. Mianowicie o ustawie o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (DzU z 2003 r. nr 153, poz. 1503 ze zm.) oraz ustawie o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (DzU z 2007 r. nr 171, poz. 1206 ).
Pierwsza z nich reguluje szczegółowo problematykę zapobiegania i zwalczania nieuczciwej konkurencji w działalności gospodarczej, w szczególności produkcji przemysłowej i rolnej, budownictwie, handlu i usługach – w interesie publicznym, przedsiębiorców oraz klientów. Druga określa nieuczciwe praktyki rynkowe w działalności gospodarczej i zawodowej oraz zasady przeciwdziałania takim praktykom w interesie konsumentów i w interesie publicznym.
Definicja przedsiębiorcy
Zgodnie z ustawą o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji przedsiębiorcami są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które prowadząc, chociażby ubocznie, działalność zarobkową lub zawodową, uczestniczą w działalności gospodarczej. Jak wynika z tego przepisu, definicja przedsiębiorcy na potrzeby tej ustawy jest bardzo szeroka.
