Rektor uczelni nie może przekraczać swoich kompetencji

Wojewódzki Sąd Administracyjny 9 lipca 2014 roku stwierdził nieważność decyzji rektora, z uwagi na wydanie jej z rażącym naruszeniem prawa. WSA wyjaśnił, że w orzecznictwie sądowym oraz w poglądach doktryny przyjmuje się, iż rażące naruszenie prawa następuje wtedy, gdy treść decyzji pozostaje w wyraźnej i oczywistej sprzeczności z treścią przepisu prawa i gdy charakter naruszenia powoduje, że decyzja nie może być akceptowana jako akt wydany przez organ praworządnego państwa.

Zdaniem sądu rektor rozpoznając sprawę w drugiej instancji zobowiązany był do wydania jednej z decyzji, o której mowa w przepisach postępowania administracyjnego, a przepisy te ściśle określają kompetencje decyzyjne tego organu. Rektor uczelni z zasady wydaje trzy rodzaje decyzji: utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję albo uchyla zaskarżoną decyzję w całości albo w części i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy albo uchylając tę decyzję - umarza postępowanie pierwszej instancji w całości albo w części lub umarza postępowanie odwoławcze.

Rodzaje rozstrzygnięć są przy tym są bezwzględnie wiążące dla organu w tym znaczeniu, że decyzja, która nie mieści się w ramach przepisów k.p.a stanowi rażące naruszenie prawa. Zatem wydana na etapie postępowania odwoławczego zawierająca jedynie rozstrzygnięcie, w którym organ nie wyraził zgody na rozpatrzenie przez Komisję Doktorancką Wydziału Elektroniki i Telekomunikacji wniosku o stypendium doktoranckie nie znajduje odzwierciedlania w przepisach. Nie wskazuje na dokonanie przez organ jakiejkolwiek merytorycznej oceny uprzednio wydanej decyzji lub na dokonanie jakiejkolwiek formalnej oceny, dotychczasowego postępowania administracyjnego, toczącego się w sprawie.

Niezrozumiałe było również dla sądu rozstrzygnięcie organu o nie wyrażeniu zgody na rozpatrzenie przez tą komisję wniosku doktoranta (IV SA/Po 57/14).

Wyrok jest nieprawomocny. Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.