Rektor uczelni nie może przekraczać swoich kompetencji

Rektor nie może odmówić zgody na rozpatrzenie przez komisję doktorancką wniosku o stypendium doktoranckie – stwierdził w wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu.

Publikacja: 30.07.2014 18:30

Rektor uczelni nie może przekraczać swoich kompetencji

Foto: Fotorzepa, Piotr Guzik

Komisja Doktorancka Wydziału Elektroniki i Telekomunikacji Politechniki Poznańskiej odmówiła doktorantowi przyznania stypendium doktoranckiego, z uwagi na popełnione przez niego błędy formalne w podaniu.

Mężczyzna niezwłocznie odwołał się do rektora politechniki podnosząc, iż fakt złożenia niepoprawnego wniosku wynikał z błędnych informacji, udzielonych mu wcześniej w dziekanacie.

W listopadzie ubiegłego roku rektor politechniki, bez większego uzasadnienia, nie wyraził zgody na rozpatrzenie przez Komisję Wydziału spornego wniosku o stypendium doktoranckie. To spotkało się ze skargę mężczyzny, skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Doktorant zażądał uchylenia decyzji rektora i poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu przytoczył przebieg wymiany korespondencji między nim, a rektorem i opisał wynikające z tego pomyłki.

W odpowiedzi na skargę organ stwierdził, że mężczyzna nie spełnia wymaganych warunków uprawniających do przyznania stypendium doktoranckiego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny 9 lipca 2014 roku stwierdził nieważność decyzji rektora, z uwagi na wydanie jej z rażącym naruszeniem prawa. WSA wyjaśnił, że w orzecznictwie sądowym oraz w poglądach doktryny przyjmuje się, iż rażące naruszenie prawa następuje wtedy, gdy treść decyzji pozostaje w wyraźnej i oczywistej sprzeczności z treścią przepisu prawa i gdy charakter naruszenia powoduje, że decyzja nie może być akceptowana jako akt wydany przez organ praworządnego państwa.

Zdaniem sądu rektor rozpoznając sprawę w drugiej instancji zobowiązany był do wydania jednej z decyzji, o której mowa w przepisach postępowania administracyjnego, a przepisy te ściśle określają kompetencje decyzyjne tego organu. Rektor uczelni z zasady wydaje trzy rodzaje decyzji: utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję albo uchyla zaskarżoną decyzję w całości albo w części i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy albo uchylając tę decyzję - umarza postępowanie pierwszej instancji w całości albo w części lub umarza postępowanie odwoławcze.

Rodzaje rozstrzygnięć są przy tym są bezwzględnie wiążące dla organu w tym znaczeniu, że decyzja, która nie mieści się w ramach przepisów k.p.a stanowi rażące naruszenie prawa. Zatem wydana na etapie postępowania odwoławczego zawierająca jedynie rozstrzygnięcie, w którym organ nie wyraził zgody na rozpatrzenie przez Komisję Doktorancką Wydziału Elektroniki i Telekomunikacji wniosku o stypendium doktoranckie nie znajduje odzwierciedlania w przepisach. Nie wskazuje na dokonanie przez organ jakiejkolwiek merytorycznej oceny uprzednio wydanej decyzji lub na dokonanie jakiejkolwiek formalnej oceny, dotychczasowego postępowania administracyjnego, toczącego się w sprawie.

Niezrozumiałe było również dla sądu rozstrzygnięcie organu o nie wyrażeniu zgody na rozpatrzenie przez tą komisję wniosku doktoranta (IV SA/Po 57/14).

Wyrok jest nieprawomocny. Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Komisja Doktorancka Wydziału Elektroniki i Telekomunikacji Politechniki Poznańskiej odmówiła doktorantowi przyznania stypendium doktoranckiego, z uwagi na popełnione przez niego błędy formalne w podaniu.

Mężczyzna niezwłocznie odwołał się do rektora politechniki podnosząc, iż fakt złożenia niepoprawnego wniosku wynikał z błędnych informacji, udzielonych mu wcześniej w dziekanacie.

Pozostało 88% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów